Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 27 maja 2014 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (sygn. akt I SA/Kr 2042/13) na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), wezwał E. sp. z o.o. w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 5381 zł stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, zwanego dalej: "rozporządzeniem"). Skargą kasacyjną zaskarżony został wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2014 r. oddalający skargi (łącznie 9 skarg) spółki na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 3 października 2013 r. w przedmiocie nadpłaty w podatku od gier za miesiące styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień 2012 r.
Na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego strona wniosła zażalenie zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy temu Przewodniczącemu do ponownego rozpoznania.
Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania: art. 216, art. 231, art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. oraz § 1 pkt 4 w związku z § 3 rozporządzenia poprzez błędne zastosowanie i w konsekwencji wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości wyższej, niż wynikająca ze stawki określonej przepisami. W uzasadnieniu zażalenia jego autor wskazał, że należny w niniejszej sprawie wpis (w wysokości 2000 zł) powinien zostać ustalony w oparciu o wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 358.752 zł, a więc sumę nadpłat w podatku od gier za miesiące od stycznia do września 2012 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Podkreślić należy, że sygnalizowane przez stronę zagadnienie było już przedmiotem rozstrzygnięć Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach skarżącej spółki zapadających na gruncie zbliżonego stanu faktycznego (zob. przykładowo: postanowienia NSA z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FZ 530-531/14, II FZ 533/14 i II FZ 544/14 – treść orzeczeń dostępna w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych na stronie www.nsa.gov.pl). Sąd odwoławczy w składzie orzekającym w niniejszej sprawie w pełni podziela prezentowaną w powołanych orzeczeniach argumentację.
W pierwszej kolejności stwierdzić bowiem należy, że połączenie kilku oddzielnych spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia (tak jak miało to miejsce w rozpatrywanym przypadku) ma charakter techniczny, organizacyjny i należy do pojęć z zakresu tzw. ekonomii procesowej. Nie powoduje powstania jednej nowej sprawy. Połączone sprawy zachowują nadal swoją odrębność i samodzielność. Jeżeli, jak w niniejszej sprawie, połączenie dotyczy także rozstrzygnięcia, to sąd wydaje wprawdzie jeden wyrok, ale jest to jeden wyrok w znaczeniu formalnoprawnym w rozumieniu art. 132 p.p.s.a., co do formy orzeczenia, natomiast w znaczeniu materialnym zawiera on oddzielne rozstrzygnięcia, co do każdej z połączonych spraw (skarg).
Od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku rozstrzygającego kilka spraw (zapoczątkowanych kilkoma różnymi skargami) powinien zostać pobrany wpis tak, jakby skargę kasacyjną wniesiono w każdej z tych spraw z osobna. Zatem połączenie spraw do ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie uzasadnia zmniejszenia obciążenia finansowego spółki poprzez pobranie wpisu od skargi kasacyjnej w takiej wysokości, jakby zaskarżany wyrok rozstrzygał tylko jedną sprawę, a nie dziewięć.
Stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skarg, nie mniej jednak niż 100 zł. Zatem zasadnie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 2042/13 wezwał spółkę do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w łącznej kwocie 5381 zł, stanowiącej sumę poszczególnych wpisów sądowych należnych w każdej z dziewięciu połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.