Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z 22 grudnia 2015 roku, sygn. akt
I SA/Łd 783/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną B. E. N. i odmówił przyrznia zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. N. i B. E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 28 kwietnia 2015 roku, nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2015 rok, na podstawie przepisu art. 178 oraz art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270, ze zm., dalej p.p.s.a.).
Pełnomocnik Skarżącej – B. E. N. – złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi dnia 13 stycznia 2016 roku zażalenie (przesłane do Sądu za pośrednictwem poczty dnia 11 stycznia 2016 roku). W przedmiotowym zażaleniu pełnomocnik Skarżącej wskazał na naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik spraw tj. art. 67 § 5 p.p.s.a. w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a., polegające na braku doręczenia pełnomocnikowi odpisu orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz błędne przyjęcie, że dla pełnomocnika termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi, w jego opinii, de facto 7 dni, czyli od momentu doręczenia orzeczenia stronie, co uniemożliwia sporządzenie prawidłowej skargi kasacyjnej w tak krótkim czasie oraz przede wszystkim kontakt ze stroną postępowania. Pełnomocnik Skarżącej wniósł także o uchylenie zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Pełnomocnik podnosi, że w jego opinii, w niniejszej sprawie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest liczony od zawiadomienia pełnomocnika przez właściwą Radę Adwokacką.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwione podstawy.
Na wstępie zaznaczyć należy, że przedmiotem niniejszego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 grudnia 2015 roku, sygn. akt I SA/Łd 783/15, które odrzuciło skargę kasacyjną B. E. N. i odmówiło przyrznia zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 15 września 2015 roku odrzucił skargę B. E. N., które zostało wysłane z Sądu dnia 17 października 2015 roku i doręczone Skarżącej dnia 5 października 2015 roku.
Postanowieniem z dnia 8 października Referendarz sądowy WSA w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (Karta nr 47 akt sądowych), a następnie postanowienie z dnia 15 października 2015 roku przyznał jej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata (Karta nr 58 akt sądowych). Postanowienie z dnia 15 października 2015 roku, wraz z pismem przewodnim z dnia 20 października 2015 roku, przesłane zostało na podstawie art. 244 § 2 p.p.s.a. do Okręgowej Rady Adwokackiej w L. w celu wskazania adwokata z urzędu. Dnia 22 października 2015 roku ORA wyznaczyła do reprezentowania Skarżącej – adwokata T. K., o czym pełnomocnik został poinformowany dnia 28 października 2015 roku (kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru znajduje się na Karcie nr 73 akt sądowych). O wyznaczeniu adwokata przez Okręgową Radę Adwokacką w L. poinformowana została także Skarżąca, co wynika z pisma ORA z dnia 22 października 2015 roku (Karta nr 66 akt sądowych).
W tym stanie faktycznym niezasadny jest zarzut pełnomocnika Skarżącej naruszeni art. 67 § 5 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a., z uwagi na fakt, że w dacie odrzucenia skargi B. E. N., tj. dnia 15 września 2015 roku, a doręczone jej 5 października 2015 roku, pełnomocnik nie był jeszcze ustanowiony. Między doręczeniem postanowienia o odrzucenia skargi wobec B. E. N., a wskazaniem przez Okręgową Radę Adwokacką w L. pełnomocnika z urzędu upłynęły prawie dwa tygodnie. Podkreślić należy także, że zgodnie z pismem przewodnim z dnia 17 października 2015 roku (Karta nr 34 akt sądowych), w pkt 1 pouczenia prawidłowo wskazano Skarżącej, że na postanowienie o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem, oznacza to, że terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął dnia 5 listopada 2015 roku, czyli 8 dni po powzięciu przez pełnomocnika informacji o ustanowieniu go adwokatem z urzędu.
W pouczeniu wskazano także, że skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona na podstawie art. 178 p.p.s.a. oraz pouczono w pkt 2, że skarga kasacyjna powinna być w niniejszej sprawie sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została złożona przez pełnomocnika Skarżącej dnia 4 grudnia 2015 roku. Wraz ze skargą kasacyjną nie złożono wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Podkreślenia także wymaga, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w piśmie z dnia 20 października 2015 roku, skierowanego do Okręgowej Rady Adwokackiej w L. (Karta nr 63 akt sądowych), wyraźnie wskazał, że postanowieniem z dnia 15 września 2015 roku została odrzucona skarga wobec B. E. N. Pismo to zostało doręczone do ORA dnia 22 października 2015 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru – Karta nr 65 akt sądowych).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny – działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.