Uzasadnienie
Postanowieniem z 28 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 12 czerwca 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 2012 r.
Skarżąca wniosła w dniu 3 listopada 2015 r. pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna", które zostało zakwalifikowane jako zażalenie na podstawie art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.).
Zaskarżonym postanowieniem z 11 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie, wskazując, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Sąd stwierdził, że przesyłka z odpisem postanowienia z 28 września 2015 r. była awizowana pierwotnie 12 października 2015 r. Od tej daty liczony jest okres 14 dni, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. Z ostatnim dniem tego terminu, to jest 26 października 2015 r., przyjąć należało tzw. doręczenie zastępcze i od tego dnia biegł 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia. Ostatni dzień tego terminu przypadał na 2 listopada 2015 r.; zażalenie wniesione 3 listopada 2015 r. należało uznać za spóźnione.
Powyższe rozstrzygnięcie Skarżąca zaskarżyła zażaleniem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.
W piśmiennictwie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym uznaje się, iż odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałego domniemania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 listopada 2004 r., sygn. akt GZ 103/04 z 28 listopada 2012 r. II FZ 942/12, z 5 marca 2013 r. II FZ 40/13, z 27 września 2013 r. II OZ 810/13). Również wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po 14 dniach, art. 73 P.p.s.a. będzie miał zastosowanie. Innymi słowy, późniejsze odebranie na żądanie strony pisma po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 P.p.s.a. nie obala doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. (por. B. Dauter [w] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz do art. 73, teza 2, LEX 2013).
W tym stanie rzeczy uznać należało, że w rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu wskazanym przez sąd administracyjny pierwszej instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. W konsekwencji sąd zasadnie przyjął, że zażalenie zostało wniesione już po upływie 7-dniowego, ustawowego terminu od jego wniesienia, i na tej podstawie odrzucił ten środek zaskarżenia.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.