Uzasadnienie
Zażalenie R. P. i M. P. dotyczy zarządzenia z dnia 4 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Wr 1174/13, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 257 w zw. z art. 252 § 2 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "Ppsa", pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy.
Powodem takiego rozstrzygnięcia było niezłożenie, pomimo wezwania, rzeczonego wniosku na urzędowym formularzu, który na mocy zarządzenia referendarza sądowego z dnia 2 sierpnia 2013 r. został skarżącym doręczony wraz ze stosownym pouczeniem.
W zażaleniu skarżący wnieśli o uchylenie w całości zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, gdyż w ich ocenie jest ono niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 257 Ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania. W myśl art. 258 § 2 pkt 6 Ppsa zarządzenie w tym przedmiocie może wydać referendarz sądowy. Od wymienionego zarządzenia, na podstawie art. 259 § 1 Ppsa służy sprzeciw, który – jeśli nie zostanie odrzucony – powoduje utratę mocy zarządzenia, zaś sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym (art. 260 zd. 1 Ppsa).
O formie orzeczenia, które sąd wydaje na skutek wniesienia sprzeciwu przesądza art. 260 zd. 2 Ppsa gdzie stwierdzono, że na wydane w takim przypadku postanowienie służy zażalenie. Potwierdza to zresztą art. 160 Ppsa, który z wyłączeniem sytuacji gdy sąd orzeka wyrokiem, jako właściwą formę wypowiedzi dla wymienionego organu procesowego, przewiduje wydanie postanowienia.
W sprawie niniejszej, rozpoznając sprzeciw od zarządzenia referendarza Sąd pierwszej instancji wydał zarządzenie, uchybiając w ten sposób powołanym powyżej przepisom.
Z tego też względu, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.