Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 24 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 228/10 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. wezwał J. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 10 lutego 2010 r. w kwocie 527 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – zwanego dalej rozporządzeniem. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia w/w kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości jako naruszającej prawo materialne oraz o rozstrzygnięcie w zakresie wykładni § 1 pkt 1 rozporządzenia i na tej podstawie ustalenie wpisu w wysokości 368 zł oraz o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego – określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2006 r., tj. sprawy o sygn. akt I SA/Rz 192/10.
Wskazał, że sprawa dotyczy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. Stosownie do złożonego zeznania podatkowego PIT-37 wysokość podstawy opodatkowania wynosi 52.149, 00 zł, wysokość obliczonego podatku wynosi 22.083,96 zł, wysokość podatku należnego wynosi 9.192,00 zł, zaś wysokość nadpłaty wynosi 8.342,00 zł.
W związku ze złożoną w dniu 16 czerwca 2008 r. korektą zeznania podatkowego PIT-37 za 2006 r., w którym wykazano, że wysokość podstawy opodatkowania wynosi 10.914,00 zł, wysokość obliczonego podatku wynosi 3.087,16 zł, wysokość podatku należnego wynosi 0,00 zł, zaś wysokość nadpłaty wynosi 17.538,00 zł. Oznacza to, że wartość nadpłaty wskazana w korekcie zeznania jest wyższa niż w zeznaniu i wynosi 17.538,00 zł -8.342,00 zł = 9.196,00 zł. W związku z tym wpis sądowy od niniejszej skargi powinien być określony zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowią, że "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. (...) Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.".
Zgodnie z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.).
Decydujące znaczenie dla ustalenia należnej opłaty sądowej w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. w kwocie 4 zł. Od tej kwoty powinien więc zostać obliczony wpis stosunkowy, zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia w wysokości 100 zł.
Rzeczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie będzie rozpoznanie wniosku strony o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.