Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2008 r. (sygn. akt I SA/Ol 646/07) Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał Dyrektora Izby Skarbowej w O. do uzupełnienia o kwotę 5.421,00 zł wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie ze skargi "W." S.A. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 28 września 2007 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2000 r. Podstawą przedmiotowego zarządzenia był § 1 pkt 4 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżył przedmiotowy wyrok w części dotyczącej określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy a także w zakresie postanowienia o kosztach, nakazującego ściągnięcie od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz Skarbu Państwa kwotę 11.341 zł tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego od kwoty 1.134.081 zł., stanowiącej wartość odsetek za zwłokę od zaliczek na podatek dochodowy. Jako wartość przedmiotu zaskarżenia organ administracji wskazał kwotę 1.134.081 zł.
Na przedmiotowe zarządzenie zażalenie złożył Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. W ocenie organu administracji wpis od skargi kasacyjnej od wyroku zaskarżonego tylko w części dotyczącej odsetek za zwłokę od nieregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy jest wpisem stałym i wynosi 250 zł (§ 2 ust. 3 pkt 12 cytowanego rozporządzenia). I wpis w takiej wysokości został przez stronę uiszczony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których zalicza się także skargę, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia, na który prawidłowo powołał się Sąd w zaskarżonym zarządzeniu, od złożonej przez stronę skargi należało wnieść wpis stosunkowy w wysokości 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
W rozpoznawanej sprawie organ administracji wniósł skargę kasacyjną od wyroku w części dotyczącej określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy. W myśl art. 216 p.p.s.a. jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia natomiast art. 217 cytowanej ustawy mówi, iż do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wlicza się odsetek i kosztów związanych z należnością główną. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem a także z poglądem doktryny jeżeli przedmiotem zaskarżenia będzie akt, dotyczący jedynie odsetek lub kosztów wówczas one będą stanowiły należność główną determinującą wartość przedmiotu zaskarżenia. (tak: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek [w]: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, s. 537, jak również: J. Tarno [w]: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LexisNexis, Warszawa 2006, s. 459).
W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej jako wartość przedmiotu zaskarżenia wskazał kwotę odsetek wynoszącą 1.134.081 zł a zatem kwota wpisu wynosi, po zaokrągleniu, 5.671 zł. Jako że Dyrektor Izby Skarbowej uiścił kwotę 250 zł Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określił wysokość wpisu na kwotę 5.421 zł oraz nie naruszył prawa wzywając stronę do uiszczenia tej opłaty.
Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.