Uzasadnienie
W dniu 28 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga C. R. S.A. z siedzibą w R. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z 31 października 2007 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2007 r.
Zarządzeniem z 18 grudnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wezwał stronę do uiszczenia wpisu w wysokości 15211 złotych.
W złożonym od powyższego zarządzenia zażaleniu strona skarżąca wniosła o jego uchylenie.
W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, iż w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. jako wartość przedmiotu sporu wskazano kwotę 170.849, 00, gdyż taka kwota podatku od nieruchomości za rok 2007 jest sporna pomiędzy stronami.
Dalej wyjaśniono, iż podana wartość przedmiotu zaskarżenia odpowiada zawyżonemu decyzją Burmistrza Miasta R. F. podatkowi od nieruchomości od powierzchni gruntów 26, 50 ha, które (co podnoszone jest w skardze) nie są związane z prowadzoną działalnością gospodarczą.
W zażaleniu podniesiono, iż w sytuacji gdy strona uiściłaby wpis w wysokości określonej zaskarżonym zarządzeniem to wskazywałby na zakwestionowanie całości naliczonego podatku. Natomiast skarżona jest wyłącznie wysokość kwoty w podatku od nieruchomości co do działki 2/1 o powierzchni 26,50 ha, która zadaniem strony została zawyżona o kwotę 170. 849, 00 co jednocześnie stanowi wartość przedmiotu sporu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Rozpoczynając niniejsze rozważania stwierdzić należy, iż istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie " czy w świetle art. 231 w związku z art. 215 i 216 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi cała kwota zobowiązania podatkowego wynikająca z decyzji zaskarżonej do sądu administracyjnego, czy też tylko ta jej część, która została zakwestionowana w skardze?"
Mając na uwadze tak zarysowany problem stwierdzić należy, iż do dnia 28 stycznia 2007 r. można było dostrzec wyraźną dwutorowość orzecznictwa sądów administracyjnych dotyczącego tak zarysowanego problemu.
Pierwszy z poglądów wyrażonych w orzecznictwie zakładał, że podstawą obliczenia wpisu stosunkowego jest w każdym wypadku kwota wynikająca z zaskarżonej decyzji, a zatem całość zobowiązania podatkowego.
Takie stanowisko zaprezentował Sąd w zaskarżonym postanowieniu z 28 listopada 2007.
Odmienne stanowisko obecne w orzecznictwie zakładało, że ustalenie wysokości wpisu stosunkowego powinno następować jedynie w oparciu o kwotę zobowiązania podatkowego, kwestionowaną przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 28 stycznia 2008 r. sygn. akt I FPS 7/07 niepublikowanej wyraził pogląd, zgodnie z którym wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi tylko ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze.
Sąd w niniejszym składzie w pełni podziela pogląd wyrażony w powyższej uchwale.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.