Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek W. C. i G. C. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. W uzasadnieniu zauważono, powołując się na treść art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o podstępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, dalej zwana: ppsa), że żadna z przesłanek znajdujących się w treści przepisu nie została przez skarżącego wskazana, a tym bardziej nie została uprawdopodobniona. Dlatego też wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uznano za nie uzasadniony.
W zażaleniu od powyższego postanowienia podniesiono, iż zostało ono wydane z naruszeniem art. 61 § 3 ppsa, bowiem egzekucja podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1999 - 2001 doprowadzi do zniszczenia podstaw bytu ekonomicznego podatników i ich rodzin a określone w zaskarżonych decyzjach zobowiązania podatkowe znacznie przewyższają możliwości płatnicze podatników. Decyzje te oparte zostały na wątpliwym materiale dowodowym i ich uchylenie przez sąd jest więcej niż prawdopodobne. Wskazano, że przeprowadzenie egzekucji doprowadzi do trudnego do odwrócenia skutku w postaci faktycznego bankructwa podatników. W związku z powyższym wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powołanego przepisu wynika, iż wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki.
Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej.
W rozpoznanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, że strona nie wykazała okoliczności uzasadniających obawę wyrządzenia znacznej szkody bądź spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Okoliczności powołane w zażaleniu sformułowane zostały w sposób zbyt ogólny. Wedle oceny Sądu nie można uznać, iż strona wykazała przesłanki z art. 61 § 3 ppsa. Należy jednakże równocześnie podkreślić, iż na podstawie art. 61 § 4 ppsa postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może być, w razie zmiany okoliczności, w każdym czasie zmienione lub uchylone.
Wobec stwierdzenia, że zaskarżone postanowienie prawa nie naruszało Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.