Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 26 maja 2011 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego A. O. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 kwietnia 2011 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. w kwocie 100 zł.
Pismem z dnia 2 czerwca 2011 r. skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. W uzasadnieniu zaznaczył że kwestionuje zasadność wydania decyzji SKO w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. Skarżący powtórzył także argumentację zawartą w skardze oraz ponownie wniósł o uchylenie nakazu płatniczego wydanego w jego sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie w sprawie, na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 Nr 221 Poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Przewodniczący Wydziału dokonując wszelkich czynności procesowych związany jest szczegółowymi normami procedury sądowoadministracyjnej, w tym przepisami wydanego na podstawie art. 23 § 1 p.p.s.a., Rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r., Nr 169 poz. 1646), które określa wewnętrzną organizację i porządek funkcjonowania wojewódzkich sądów administracyjnych oraz tryb czynności sądowych.
Przepis § 32 ust. 1 tego rozporządzenia stanowi, iż po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Wydziału w rozpatrywanej sprawie właściwie zastosował powyższe przepisy i poprawnie określił wysokość wpisu sądowego od skargi.
Z treści zażalenia wynika także, że skarżący kwestionując wysokość należnego wpisu podważa w istocie zasadność zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tego powodu należy wyjaśnić, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie odnosi się merytorycznie do rozpoznawanej sprawy, tylko ma na celu uzupełnienie braków formalnych skargi. Zaskarżone zarządzenie nie było wynikiem kontroli postępowania podatkowego wszczętego decyzją wydaną przez Burmistrza T. z dnia 31 stycznia 2011 r. ustalającą wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2011 skarżącemu i innym współwłaścicielom.
Wobec uznania, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.