Uzasadnienie
Zarządzeniem przewodniczącego wydziału z dnia 21 marca 2011 r. B. i K. S. zostali wezwani do uiszczeniu wpisu od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2011 r. referendarz sądowy w WSA w Łodzi odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazał, że Naczelny Sąd Administracyjny dwukrotnie, postanowieniami z dnia 19 maja 2010 r. oraz z dnia 9 marca 2011 r., oddalał zażalenia skarżących na postanowienia WSA w Łodzi (odpowiednio: z 28 stycznia 2010 r. oraz 26 listopada 2010 r.) odmawiające przyznania im prawa pomocy. W kolejnych postępowaniach skarżący nie wykazali, że nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych, uzasadniająca zmianę prawomocnych orzeczeń w przedmiocie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną K. i B. S. Sąd wskazał, że złożenie przez stronę kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu, nie uchyla skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 Poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Skoro skarga kasacyjna nie została przez skarżących opłacona w zakreślonym terminie, należało ją odrzucić.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący powołali się na zmianę sytuacji finansowej, która w ich przekonaniu uzasadniała uwzględnienie wniosku o przyznanie im prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. art. 230 § 2 P.p.s.a.). Nieuiszczenie opłaty od pisma czyni niemożliwym nadanie mu biegu. Jak stanowi art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. (por. art. 220 § 3 P.p.s.a.).
W świetle powyższych rozważań jako słuszne należy ocenić odrzucenie przez Sąd pierwszej instancji skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżących. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od środka zaskarżenia, jakim jest skarga kasacyjna winien zostać uiszczony wpis. Obowiązek ten ciążył na B. i K. S., jako na osobach wnoszących pismo (por. art. 214 § 1 P.p.s.a.). Skarżący próbowali zwolnić się od powyższego obowiązku, dwukrotnie wszczynając postępowania wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy, jednakże wnioski zostały prawomocnie oddalone przez WSA w Łodzi. Również kolejny wniosek skarżących, złożony już po wezwaniu z dnia 21 marca 2011 r. do uiszczenia wpisu, został oddalony. Skoro zatem, mimo wezwania, B. i K. S. nie uiścili w terminie należnego wpisu od skargi kasacyjnej, Sąd pierwszej instancji obowiązany był skargę kasacyjną odrzucić, co też zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. uczynił.
Przeprowadzona w niniejszym postępowaniu zażaleniowym kontrola postanowienia Sądu pierwszej instancji, wykazała, że sąd ten wydając zaskarżone postanowienie nie uchybił przepisom ustawy. To z kolei prowadzi Naczelny Sąd Administracyjny do oddalenia zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.