Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 20 czerwca 2010 r. I SA/Łd 1419/10, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) i § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobieraniu wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał B. K. (dalej jako skarżący lub strona) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie, w wysokości 200,- zł.
Strona, zażaleniem z 21 lipca 2011 r., wniosła o zmianę zarządzenia z 20 czerwca 2011 r., w części dotyczącej ustalenia wysokości wpisu, na kwotę 200,- zł. Zdaniem skarżącego, podstawą wyznaczenia wysokości wpisu powinien być § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, a kwota wpisu powinna wynosić 100,- zł
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne, ponieważ zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu odpowiada prawu.
Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują procedurę kwestionowania poszczególnych czynności wykonywanych przez Sąd w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W przypadku zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a., środkiem właściwym do kwestionowania wysokości wpisu jest zażalenie na to zarządzenie. W zażaleniu tym należy wykazać wadliwość prawną zarządzenia Przewodniczącego Wydziału. Skarżący natomiast ograniczył się, do zaprezentowania własnej wizji podstawy prawnej wezwania i wysokości wpisu, bez uzasadnienia prawnego swojego sądu.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do powołanego w kwestionowanym zarządzeniu § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis w wysokości 200 zł. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis w wysokości 100 zł.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, zakwestionowana decyzja SKO z 11 października 2010 r. uchylająca decyzję o stwierdzeniu nieważności, od skargi na którą Przewodniczący Wydziału wezwał o wpis, powinna zostać zaliczona do aktów administracyjnych wydanych w trybie nadzoru, o których mowa w § 2 ust. 5 rozporządzenia.
Prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, oznaczył w tej sprawie wysokość należnego wpisu sądowego na kwotę 200 zł. Wezwanie przez Sąd do uiszczenia przez skarżącego wpisu w takiej wysokości odpowiadało więc prawu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, stwierdzając bezzasadność zażalenia, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji