Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J.N. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu Sąd podkreślił, że okoliczności sprawy nie pozwalały przyjąć braku zawinienia w działaniu Skarżącego. Informacje zawarte we wniosku o przywrócenie terminu dotyczące wskazówek uzyskanych telefonicznie od pracownika organu odnośnie terminu wniesienia skargi (w żaden sposób nie uprawdopodobnione przez Skarżącego) nie mogły zastąpić rzetelnych i prawidłowych informacji zawartych w pouczeniu doręczonej Skarżącemu decyzji Dyrektora Izby Skarbowej.
W zażaleniu na powyższe postanowienie najpierw Skarżący, a następnie jego pełnomocnik w uzupełnieniu zażalenia, wnieśli o uchylenie postanowienia w całości, zarzucając niewyjaśnienie wszelkich okoliczności sprawy poprzez niezwrócenie się do urzędu pocztowego o przedstawienie potwierdzenia przyjęcia przesyłki poleconej, w której zawarta była skarga, co w konsekwencji spowodowało oparcie rozstrzygnięcia na niewystarczających ustaleniach faktycznych. Skarżący wskazał, że "takie" pomyłki na poczcie miały już miejsce.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zaskarżonym postanowieniem Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. To prawne zagadnienie zostało uregulowane w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270., dalej p.p.s.a.). Wskazane przepisy ustawowe uzależniają przywrócenie terminu od uprawdopodobnienia przez stronę, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jej winy.
Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Uchybienie temu terminowi skutkuje odrzuceniem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje za każdym razem, przy wnoszeniu pism za pośrednictwem poczty, data nadania w urzędzie pocztowym skargi adresowanej do organu.
W przedmiotowej sprawie skarga została nadana z uchybieniem omówionego powyżej terminu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dotyczącego przesyłki zawierającej decyzję organu wynika, że doręczono ją Skarżącemu w dniu 25 lipca 2011 r., co Skarżący potwierdził własnoręcznym podpisem. Termin do wniesienia środka zaskarżenia od powyższej decyzji upływał zatem z dniem 24 sierpnia 2011 r. Data stempla pocztowego na kopercie wskazuje na nadanie listu poleconego dopiero w dniu 25 sierpnia 2011 r.
Skarżący zarzucił Sądowi pierwszej instancji, że nie poczynił on stosownych ustaleń poprzez niezwrócenie się do Urzędu Pocztowego w L. o przedstawienie potwierdzenia przyjęcia przesyłki poleconej, w której to miała znajdować się skarga. Zarzut ten jest bezzasadny. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że stosownie do treści art. 87 § 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno zawierać uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Sąd nie jest zobowiązany do przeprowadzania w tej kwestii jakiegokolwiek postępowania dowodowego. Nic nie stało zatem na przeszkodzie aby to Skarżący zwrócił się urzędu pocztowego o wyjaśnienie przyczyny oznaczenia błędnej (w ocenie Skarżącego) daty przyjęcia przesyłki.
Mając powyższe na uwadze, wobec braku usprawiedliwionych podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.