Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 41/16 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") wezwał M. K. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 30 października 2015 r. w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej jako: "Rozporządzenie"). Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, wnosząc o poprawne, naliczenie kwoty wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 30 października 2015 r. oraz o skierowanie przez skład NSA, orzekający w sprawie wniosku o podjęcie przez pełen skład NSA, uchwały rozstrzygającej zagadnienie prawne w konkretnej sprawie, czyli uregulowania dotyczące określenia kwoty wpisu sądowego od skargi na decyzje w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W rozpoznawanej przez sąd sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na decyzję dotyczącą odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług. Zgodnie z treścią art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z treści powyższego przepisu wynika, w jakich kategoriach spraw pobiera się wpis o charakterze stałym, a w jakich wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, dlatego właściwym jest wpis stały. W tego rodzaju sprawach spór nie sprowadza się bowiem do zakwestionowania konkretnej należności pieniężnej, gdyż decyzja wydana w tym trybie nie nakłada na stronę żadnych zobowiązań mających wartość pieniężną. Odnosi się jedynie do przesłanek warunkujących umorzenie zaległości podatkowej już określonego na mocy odrębnej decyzji zobowiązania podatkowego.
Tym samym Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia wpisu stałego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wpis stały w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej wynosi 500 zł. Zatem wpis w niniejszej sprawie został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Odnosząc się do wniosku skarżącego o podjęcie przez pełny skład NSA uchwały rozstrzygającej zagadnienie prawne dotyczące określenia kwoty wpisu sądowego od skargi na decyzje w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej, wskazać należy, że kwestia wysokości wpisu pobieranego w tego typu sprawach została już rozstrzygnięta uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II FPS 2/09. Wskazano w niej, że od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia. W takim przypadku spór nie dotyczy bowiem bezpośrednio należności pieniężnej, ale przesłanek przyznania ulgi w spłacie zaległości podatkowych.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.