Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 1338/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek E. G. (dalej jako: "skarżący") z dnia 20 maja 2016 r. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 8 lutego 2016 r. w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości na 2010 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku z dnia 20 maja 2016 r. poprzez złożenie zażalenia na postanowienie z dnia 8 lutego 2016 r. - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu.
Do dnia wydania powoływanego na wstępie zarządzenia brak formalny wniosku z dnia 20 maja 2016 r. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 8 lutego 2016 r. nie został uzupełniony.
W dniu 21 lipca 2016 r. (data nadania) skarżący wniósł zażalenie, w którym zaskarżył w całości zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lutego 2016 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku z dnia 20 maja 2016 r. i wniósł o jego uchylenie w całości. Skarżący zarzucił błędne ustalenia co do stanu jego działania i niewłaściwej oceny choroby oznaczonej symbolem F-31, co miało zasadniczy wpływ na rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie oraz niewłaściwe ustalenie, że skarżący nie dotrzymał terminu do uzupełnienia braków formalnych przez nieodebranie w terminie przesyłki pocztowej, nieuwzględniając, że skarżący nie mógł jej odebrać z powodu choroby oznaczonej symbolem F-31, pomimo że do wniosku zostało doręczone zaświadczenie od lekarza sądowego, z którego wynikało, że skarżący pozostawał na zwolnieniu do końca czerwca 2016r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Niedopełnienie tego wymagania jest traktowane jako brak formalny, którego uzupełnienie powinno zostać zarządzone przez przewodniczącego w trybie art. 49 p.p.s.a., co miało miejsce w niniejszej sprawie. Stanowisko to potwierdza szereg orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego (postanowienie z dnia 29 sierpnia 2005 r., II FZ 515/05, z dnia 15 grudnia 2005 r., I FZ 648/05, postanowienie z dnia 13 maja 2005 r., I OZ 437/05 - treść postanowień dostępna na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tej sytuacji wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, do którego nie został załączony środek zaskarżenia w postaci zażalenia wraz z odpisem, należało pozostawić bez rozpoznania, bowiem, co wynika jednoznacznie z akt sprawy, Skarżący był wezwany w dniu 30 maja 2016 r. do wypełnienia powyższego obowiązku, którego nie wykonał. Dlatego też Sąd I instancji pozostawiając przedmiotowy wniosek bez rozpoznania, nie mógł tym samym merytorycznie odnieść się do okoliczności w nim zawartych uzasadniających przywrócenie terminu.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.