Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Bd 45/08, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał M. B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (w kwocie 100,00 zł) za wydanie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem w związku z wnioskiem z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 21 grudnia 2007 r., [...].
W zarządzeniu pouczono stronę, że opłatę kancelaryjną należy uiścić w terminie 10 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem zarządzenia ściągnięcia należności w drodze egzekucji sądowej.
Jako podstawę prawną skierowanego do strony zarządzenia powołano art. 234 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej P.p.s.a.)
W zażaleniu na powyższe zarządzenie strona wniosła o jego uchylenie, podnosząc, że zarządzenie nie ma mocy prawnej. Ponadto strona wskazała, że Sąd błędnie zakwalifikował przedmiot sprawy, tymczasem należy ona do kategorii spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, dotyczy bowiem emerytury skarżącego. O przedmiocie sprawy decyduje treść skargi, w której strona kwestionowała pomniejszenie emerytury o należny podatek, czego Sąd nie uwzględnił i orzekł w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. Z tych względów w ocenie skarżącego jest on zwolniony od kosztów sądowych na podstawie art. 239 P.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 21 grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r.
Nie znajdują zatem uzasadnienia zarzuty skarżącego, że jego sprawa jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych i tym samym zwolniony jest od kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Okoliczność, że źródłem przychodu skarżącego jest emerytura nie zmienia tego, że spór dotyczy opodatkowania przychodu z tego tytułu powstałego. Kognicji sądu wojewódzkiego poddana jest więc poprawność zastosowania przez organy administracji publicznej przepisów prawa podatkowego, a nie ustaw dotyczących systemu ubezpieczeń społecznych. W niniejszej sprawie nie mają zastosowania także pozostałe zwolnienia przedmiotowe wymienione w art. 230 P.p.s.a.
Zgodnie z art. 211 P.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, a na mocy art. 212 P.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Stosownie do art. 234 par. 2 P.p.s.a. za wydanie - na wniosek - odpisu orzeczenia z uzasadnieniem pobiera się opłatę kancelaryjną.
W związku z tym, stosownie do art. 234 par. 2 P.p.s.a. Przewodniczący Wydziału miał obowiązek wezwać stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydanie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem zarządzenia ściągnięcia należności w drodze egzekucji sądowej.
Naczelny Sąd Administracyjny nie wnosi również zastrzeżeń do wysokości żądanej opłaty kancelaryjnej za wydanie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 234 par. 2 oraz par. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192 z późn. zm.) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia pobiera się w kwocie 100,00 zł.
W zaskarżonym zarządzeniu powołano właściwą podstawę prawną i pouczono skarżącego o sposobie i terminie uiszczenia opłaty kancelaryjnej oraz o skutkach niedokonania tej czynności.
Wobec wykazania, że zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 i art. 198 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.