Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 18 października 2017 r., sygn. akt II FZ 615/17

Uzasadnienie

1. 1. Postanowieniem z dnia 17 lipca 2017 r. o sygn. I SA/Gl 88/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W. S. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (dalej: Dyrektor IS) z dnia 21 listopada 2016 r. o nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). Postanowienie jest dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
2. 2. Przebieg postępowania przed Sądem pierwszej instancji.
3. 2.1. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie WSA w Gliwicach podał, że skarżący w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie do jego uiszczenia wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
4. 2.2. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2017 r. referendarz sądowy WSA w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi na jego braki formalne, których skarżący nie uzupełnił w ustawowym terminie siedmiodniowym, pomimo uprzedniego wezwania, skarżący nie wniósł bowiem wniosku na urzędowym formularzu. Na skutek wniesionego sprzeciwu na zapadłe orzeczenie referendarza WSA w Gliwicach postanowieniem z dnia 29 maja 2017 r., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Odpis tego postanowienia wraz z ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono skarżącemu w dniu 9 czerwca 2017 r. Do chwili wydania przez WSA w Gliwicach zaskarżonego postanowienia kwota należna tytułem wpisu od skargi nie została uiszczona. Odrzucając skargę skarżącej WSA w Gliwicach stwierdził, że nieuiszczenie w terminie ustawowym należnego wpisu sądowego obligowało Sąd pierwszej instancji od odrzucenia skargi.
5. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
6. 3.1. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach, w którym sformułował wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia jako rażąco naruszającego prawo. W zażaleniu nie zawarł żadnej argumentacji na poparcie swojego stanowiska.
7. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
8. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach prawidło postanowił o odrzuceniu skargi. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w terminie siedmiodniowym uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
9. 4.2. Należy zaakcentować, że WSA w Gliwicach rozpoznając sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego tego Sądu z dnia 28 marca 2017 r. - orzeka jako sąd drugiej instancji - zatem od postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 29 maja 2017 r. wydanego na skutek rozpoznania sprzeciwu nie przysługuje zażalenie, ani jakikolwiek inny środek zaskarżenia, ponieważ nie przewidują tego przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a postanowienie to zyskuje walor prawomocności z chwilą jego wydania. Tym samym należy uznać, że zasadnie skarżący ponownie został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi, którego pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia nie uiścił. W rezultacie powstała podstawa do odrzucenia skargi uregulowana w art. 220 § 3 p.p.s.a., którą WSA w Gliwicach prawidłowo powołał w zaskarżonym postanowieniu. W zaistniałej sytuacji upływ terminu siedmiu dni do uiszczenia wpisu obligował ten Sąd do odrzucenia skargi.
10. 4.3. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.