Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 5 lipca 2013 r. wezwał Z. W. (dalej jako strona), na podstawie § 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od zażalenia na postanowienie z 10 czerwca 2013 r. I SA/Gl 1025/12 o odrzuceniu zażalenia z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia.
Strona, pismem z dnia 23 lipca 2013 r. zakwestionowała przywołane powyżej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, twierdząc, że "każdy Sąd to jest maszynka do robienia sprawy I SA/Gl 1025/12 – "niby" kwota 100 zł, ale nie wiem, co z tymi pieniędzmi ma wspólnego SKO w K.". Strona wniosła o cofnięcie, uchylenie, całkowitą zmianę zarządzenia z 5 lipca 2013 r. I SA/Gl 1025/12. Wskazała nadto, że jej skarga jest konieczna i uzasadniona ustawą. Strona poddała w wątpliwość "czy każdy ma prawo za darmo się sądzić (ze skarżącym)". Zdaniem strony, Gmina i SKO w K. mogą prowadzić spory, lecz na własny koszt, a stronę nie obowiązują zasady uiszczania wpisu, o których mowa w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2013 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie może zostać uwzględnione.
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Do pism tych zalicza się skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Do obowiązków sądu rozstrzygającego daną sprawę należy właściwe określenie i pobranie wpisów sądowych, także w przypadku postępowań wpadkowych.
Przy ustalaniu wysokości wpisu sąd w pierwszej kolejności musi rozstrzygnąć, czy należny jest wpis w sprawie oraz, jeśli jest należny, to czy należy go zakwalifikować jako wpis stały czy stosunkowy. W przypadku wpisu stosunkowego sąd oblicza jego wysokość uzależnioną od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Wysokość wpisu stałego jest wprost określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zdaniem Sądu odwoławczego, w sprawie nie zachodzi sytuacja opisana w art. 220 § 3 i § 4 p.p.s.a., czyli sytuacja braku wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 10 czerwca 2013 I SA/Gl 1025/12, ponieważ postanowieniem tym Sąd odrzucił zażalenie z dnia 26 maja 2013r. z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia, a nie z uwagi na nieuiszczenie wpisu od zażalenia. Tym samym nie został spełniony warunek z art. 220 § 4 p.p.s.a. decydujący o braku wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 10 czerwca 2013 r. i zasadne było – co do zasady - wydanie przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia z dnia 5 lipca 2013 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 10 czerwca 2013 r.
Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów wynika, że od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się kwotę w wysokości 100 zł. Skarżący nie wskazał w treści zażalenia żadnych okoliczności, z których wynikałaby konieczność albo możliwość odstąpienia od pobrania wskazanej kwoty. Należy wskazać stronie, że Sąd zobowiązany jest do przestrzegania przepisów prawa, a w niniejszej sprawie przywołany § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje pobranie od strony wnoszącej zażalenie – kwoty 100,- zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 tej ustawy.