Uzasadnienie
- 1. Zarządzeniem z dnia 25 października 2017 r. o sygn. I SA/Kr 1102/17 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwał J. R. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: Dyrektor IAS) z dnia 23 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zaległości podatkowe spadkodawcy. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
- 2. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym zawarła wniosek o jego uchylenie i ponowne ustalenie wysokości wpisu sądowego w rozpatrywanej sprawie. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła naruszenie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) poprzez naliczenie opłaty stałej, podczas gdy od wniesionej w rozpatrywanej sprawie skargi powinien zostać naliczony wpis stosunkowy..
- 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
- 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podkreślić, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie RM.
Należy podkreślić, że to charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej rzecz ujmując to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie decydował o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, bezpośredni związek pomiędzy należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wówczas, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2008 r. o sygn. I FZ 239/08 – dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).
3.2. W rozpatrywanej sprawie skarżąca wywiodła skargę na decyzję Dyrektora IAS z dnia 23 sierpnia 2017 r. w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zaległości podatkowe spadkodawcy z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2011 r. Zaskarżone rozstrzygnięcie nie wiąże się w sposób bezpośredni z należnością pieniężną, ponieważ nie określa wysokości zobowiązania podatkowego, a jedynie konstytuuje odpowiedzialność skarżącej za już istniejące i skonkretyzowane zobowiązanie podatkowe spadkodawcy. W myśl § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. W świetle przedstawionych uwag zasadnie w zaskarżonym zarządzeniu wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu stałego w sprawie.
3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.