Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 16 stycznia 2017 r., sygn. akt II FZ 9/17

Uzasadnienie

1. 1. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2016 r. o sygn. I SA/Po 990/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. B. i P. B. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu (dalej: Dyrektor IS) z dnia 13 kwietnia 2016 r. o nr [...] w przedmiocie zwolnienia spod egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). Postanowienie jest dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
2. 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu.
3. 2.1. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie WSA w Poznaniu podał, że skarżący w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 czerwca 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie do jego uiszczenia skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
4. 2.2. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2016 r. Referendarz sądowy WSA w Poznaniu odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na skutek wniesionego sprzeciwu na zapadłe orzeczenie Referendarza, WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 26 października 2016 r., na podstawie art. 260 § 1 i 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 listopada 2016 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 3 czerwca 2016 r. Odpisy wezwań doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu 9 listopada 2016 r. (k. 116 i 117 akt sądowych).
5. 2.3. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2016 r. WSA w Poznaniu odrzucił zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 3 listopada 2016 r. Do chwili wydania przez WSA w Poznaniu zaskarżonego postanowienia kwota należna tytułem wpisu od skargi nie została uiszczona. Odrzucając skargę skarżącej WSA w Poznaniu stwierdził, że nieuiszczenie w zakreślonym terminie należnego wpisu sądowego obligowało Sąd pierwszej instancji od odrzucenia skargi.
6. 3. Stanowisko skarżących w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
7. 3.1. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu, w którym sformułowali wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
8. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
9. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawidło postanowił o odrzuceniu skargi. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
10. 4.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznając sprzeciw od postanowienia Referendarza sądowego tego Sądu z dnia 25 sierpnia 2016 r. - orzeka jako sąd drugiej instancji - zatem od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 26 października 2016 r. wydanego na skutek rozpoznania sprzeciwu nie przysługuje zażalenie, ani jakikolwiek inny środek zaskarżenia, ponieważ nie przewidują tego przepisy p.p.s.a., a postanowienie to zyskuje walor prawomocności z chwilą jego wydania. Tym samym należy uznać, że zasadnie skarżący ponownie zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi, którego pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia nie uiścili. W rezultacie zaistniała podstawa do odrzucenia skargi przewidziana w art. 220 § 3 p.p.s.a., którą WSA w Poznaniu prawidłowo powołał w zaskarżonym postanowieniu. W zaistniałej sytuacji upływ terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu obligował ten Sąd do odrzucenia skargi.
11. 4.3. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.