Postanowienie NSA z 28 lutego 2018 r., II GPP 1/18

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Sprawa

w sprawie o sygn. akt II GPP 58/17 ze skargi M.S. na postanowienie Poczty Polskiej S. A. w Warszawie – Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia (...) września 2016 r. nr (...) w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Skład

Sędzia NSA Piotr Pietrasz przewodniczący, sprawozdawca
Sędzia NSA Zofia Borowicz przewodniczący
Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2017 r., sygn. akt II GPP 58/17 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. S. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II GPP 44/17 w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Poczty Polskiej S.A. w Warszawie - Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia (...) września 2016 r. nr (...) przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym

Pismem z dnia 23 grudnia 2017 r., (k. 289 akt sądowych) skarżący wniósł skargę o stwierdz\enie, że nastąpiło naruszenie prawa i postępowanie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym trwa dłużej niż to konieczne. Ponadto wniósł o stwierdzenie przewlekłości między innymi w przedmiotowej sprawie oraz przyznanie od "Skarbu Państwa obiecanych ustawą kwot po 20 000 zł. w każdej."

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2016 r. poz. 1259) uprawnionym do wniesienia skargi jest

1. w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe - strona;
2. w postępowaniu w sprawach o wykroczenia - strona;
3. w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary - strona lub wnioskodawca;
4. w postępowaniu karnym - strona oraz pokrzywdzony, nawet jeśli nie jest stroną;
5. w postępowaniu cywilnym - strona, interwenient uboczny i uczestnik postępowania;
6. w postępowaniu sądowo-administracyjnym - skarżący oraz uczestnik postępowania na prawach strony;
7. w postępowaniu egzekucyjnym oraz w innym postępowaniu dotyczącym wykonania orzeczenia sądowego - strona oraz inna osoba realizująca swoje uprawnienia w tym postępowaniu.

Nie ulega wątpliwości, że lista wymienionych w tym przepisie postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania stanowi katalog zamknięty. W tym katalogu nie zostało jednak wymienione postępowanie o naruszeniu prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Zatem w takim postępowaniu skarga tego rodzaju nie przysługuje (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 12 stycznia 2017 r. WSP 2/16, LEX 2183520; z dnia 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11, OSNKW 2012, z.3, poz. 27; z dnia 16 czerwca 2005 r., KSP 5/05, OSNKW 2005, z. 9, poz. 88; z dnia 29 września 2005 r., KSP 8/05, OSNwSD 2005, poz. 132).

W związku z tym, że skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. akt II GPP 58/17, stwierdzić należy, że skarga ta jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn zm.; dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 193 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki