Uzasadnienie
Skargą kasacyjną D. – D. I. Sp. z o.o. w W. Z. zaskarżyła wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 847/11 oddalający skargę Spółki na informację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu ze środków z budżetu Unii Europejskiej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia z przyczyn opisanych poniżej.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że sprawa podlega rozpoznaniu w trybie przepisów ustaw z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 z zm.). Ustawa ta w art. 30 c i 30 d zawiera regulacje dotyczące sposobu i terminu wnoszenia środków odwołania do sądów administracyjnych w tym do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wskazuje również, że w zakresie nieuregulowanym w jej treści zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepisy powołanej ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju określają w sposób wyczerpujący w jakim terminie należy wnieść tak skargę jak i skargę kasacyjną, jakie dokumenty wymagane są dla uznania, że skarga jest kompletna, a więc nadająca się do rozpoznania przez sąd oraz w jaki sposób, tj. pośrednio czy też bezpośrednio należy ją wnieść.
Brak jest natomiast odrębnej regulacji odnośnie opłaty sądowej jaką strona wnosząca środek odwoławczy powinna uiścić przy wnoszeniu skargi lub skargi kasacyjnej co oznacza, że w tym zakresie zastosowanie mieć będą przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z art. 230 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepisy przytoczonego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości określają natomiast wysokość należnych wpisów oraz w § 5 informacje niezbędne przy uiszczaniu wpisu w kasie sądu lub na jego rachunek. Z powyższych przepisów wynika zatem, że wnosząc skargę lub skargę kasacyjną strona powinna uiścić należną od takiego pisma opłatę na rachunek bądź do kasy sądu właściwego, do rozpoznania sprawy.
W stanie faktycznym niniejszej sprawy strona skarżąca wnosząc skargę kasacyjną uiściła od niej wpis w kwocie 100 złotych, w terminie przewidzianym dla wniesienia skargi kasacyjnej, wynoszącym w sprawie czternaście dni od dania doręczenia jej odpisu orzeczenia Sądu pierwszej instancji. Wpis ten jednak uiściła na niewłaściwy rachunek. Jak bowiem wynika to z treści polecenia przelewu (k: 7) odbiorcą wskazanej opłaty za skargę kasacyjną w sprawie o sygn. akt Sądu pierwszej instancji V SA/Wa 847/11 był nie Naczelny Sąd Administracyjny a Dzielnica Śródmieście m.st. W.. Zauważyć również należy, że Spółka do dnia 3 lutego 2012 r. nie uiściła na rachunek Sądu opłaty od wniesionej skargi kasacyjnej (informacja Kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 stycznia i 3 lutego 2012 r., k: 27 i 29).
Skoro termin do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z opłatą upływał w dniu 18 stycznia 2012 r., a do końca tego terminu nie uiszczono wpisu na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesioną skargę kasacyjną Spółki należało uznać za wniesioną bez uiszczenia opłaty w terminie. Wobec powyższego, na mocy art. 30 c ust. 5 pkt 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju postanowiono jak w sentencji postanowienia.