Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Gmina Miejska C. W. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej tej Gminy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1270/11 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej C. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części subwencji ogólnej.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej jako: p.p.s.a. i stwierdziła, że wykonanie decyzji może spowodować znaczną szkodę oraz trudne do odwrócenia skutki dla Gminy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego ocena całokształtu okoliczności wynikających z akt sprawy uzasadnia wniosek Gminy Miejskiej C. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Finansów z dnia [...] marca 2011 r.
Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że przedmiotem sporu w sprawie jest zobowiązanie skarżącej Gminy do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2009 r. w wysokości 683.202 zł. Naczelny Sąd Administracyjny miał na uwadze, że co do zasady świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty wskazanej należności, a także wiadomy Sądowi z urzędu fakt, że w Naczelnym Sądzie Administracyjnym są obecnie zarejestrowane i rozpoznawane cztery sprawy w przedmiocie zobowiązania Gminy Miasta C. W. do zwrotu części oświatowej subwencji ogólnej, należało mieć na uwadze wysokość spornego świadczenia pieniężnego, która w niniejszej sprawie jest znaczna. Nie ulegało również wątpliwości, że potencjalna egzekucja należności w wynikającej z akt sprawy sytuacji skarżącej Gminy, związanej przecież dyscypliną budżetową, mogłaby pozbawić ją środków na wykonywanie zadań oraz doprowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Nie bez znaczenia w rozpatrywanej sprawie jest również okoliczność, że Minister Finansów pozytywnie rozpoznał uprzedni wniosek Gminy o wstrzymanie wykonania jego decyzji. Pamiętać bowiem trzeba, że organ, co również wynika z akt sprawy, posiada bardziej szczegółową i kompletną wiedzę o sytuacji Gminy i możliwych konsekwencjach wykonania zaskarżonego aktu. Z akt sądowych nie wynika zaś, by ta sytuacja skarżącej uległa zmianie.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.