Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 519/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Z. K. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 22 czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych po wznowieniu postępowania administracyjnego.
Z. K. złożył skargę kasacyjną od tego wyroku.
Na podstawie akt sprawy ustalono, że do dnia wniesienia skargi kasacyjnej, tj. do 2 kwietnia 2007 r., wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych nie został uiszczony, a kwota 100 złotych uiszczona dnia 21 lutego 2007 r. i wpisana do rejestru dochodów pod pozycją 201/07 dotyczy opłaty kancelaryjnej za wydanie uzasadnienia wyroku w wyżej wymienionej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przepisie tym ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, jednak w świetle art. 221 p.p.s.a. takie wezwanie nie ma zastosowania do pism podlegających opłacie stałej, wnoszonych przez profesjonalnego pełnomocnika.
Opłata w wysokości stałej to taka, która ma zawsze taką samą wysokość, a zatem nie tylko opłata, która jest wyrażona kwotowo, ale również taka, która stanowi stały ułamek określonej kwoty.
Niniejsza sprawa dotyczy odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych po wznowieniu postępowania administracyjnego. Stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 złotych. Wpis od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie jest więc wpisem stałym i zgodnie z § 3 tego rozporządzenia wynosi 100 złotych (połowę wpisu od skargi).
Na mocy art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Od osób świadczących profesjonalną pomoc prawną wymaga się bowiem znajomości prawa w stopniu umożliwiającym im na tyle samodzielne działanie w toku postępowania sądowoadministracyjnego, aby nie było konieczne dodatkowe instruowanie ich przez sąd. Ustawodawca wychodzi zatem z założenia, że powinny one znać wysokości opłat sądowych, jeżeli mają one charakter stały i uiszczać je bez konieczności wzywania przez sąd.
W związku z tym, że wpis od skargi kasacyjnej jest wpisem stałym, nieuiszczenie tego wpisu przy wniesieniu skargi kasacyjnej przez adwokata reprezentującego Z. K. skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 180 w związku z art. 221 p.p.s.a. - odrzucił skargę kasacyjną.