Uzasadnienie
Wyrokiem z 8 września 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1087/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę M.R. na informację M. Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Odpis prawomocnego wyroku został skarżącej wysłany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. przy piśmie z 24 października 2011 r., który odebrała w dniu 26 października 2011 r. W dniu 10 listopada 2011 r. skarżąca – M.R. złożyła w Naczelnym Sądzie Administracyjnym skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany jest do zbadania jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna musi spełniać wszystkie warunki określone dla niej w poszczególnych przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej w rozpoznawanej sprawie ulega modyfikacji ze względu na przedmiot rozpoznawanej sprawy, którym jest dofinansowanie realizacji projektu udzielane na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm., dalej jako u.z.p.p.r.). Zgodnie z art. 30d ust. 1 tej ustawy wnioskodawca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wniesienie skargi kasacyjnej musi być poprzedzone wystąpieniem przez stronę z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, o jakim mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a., znajdujący zastosowanie w sprawie stosownie do art. 30e u.z.p.p.r. Obowiązek wystąpienia z takim wnioskiem mają wszystkie strony postępowania, które chcą wystąpić ze środkiem zaskarżenia.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie złożyła w zakreślonym przez art. 141 § 2 p.p.s.a. terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w W. z 8 września 2011 r. Brak takiego wniosku, a w konsekwencji brak sporządzenia uzasadnienia zaskarżonego wyroku powoduje, że w stosunku do skarżącej nie mógł rozpocząć bieg terminu określony w art. 30d ust. 1 u.z.p.p.r. do wniesienia skargi kasacyjnej. Ta okoliczność przesądza o niedopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej i konieczności jej odrzucenia. Należy zauważyć, że skarżąca w piśmie z 10 sierpnia 2011 r. zawiadamiającym ją o terminie rozprawy dotyczącej jej skargi do Sądu I instancji została pouczona, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Skarżąca, co wynika z protokołu rozprawy przed Sądem I instancji, została również pouczona podczas rozprawy po ogłoszeniu wyroku, że skargę kasacyjną należy złożyć w terminie 14 dni wraz z kompletną dokumentacją oraz kopią rozstrzygnięcia Sądu I instancji wraz z uzasadnieniem tego rozstrzygnięcia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 177 § 1 i 141 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 180 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.