Uzasadnienie
R. B.w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 kwietnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 4005/14 oddalającego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 września 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
We wniosku R. B. (dalej: "skarżący") podniósł, że wykonanie decyzji i ściągnięcie kwoty 10.000 zł przekraczającej obecnie kilkukrotnie jego miesięczne dochody spowoduje znaczną szkodę w jego majątku oraz wywoła nieodwracalne skutki finansowe dla całej jego rodziny. Rodzina skarżącego, jak podkreślił, znajduje się w trudnej sytuacji finansowej od dłuższego czasu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek jest niezasadny.
W myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania całości lub części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza ich wstrzymanie. We wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji strona powinna zatem uprawdopodobnić, że natychmiastowe egzekucja decyzji mogłaby spowodować dla niej skutki, o których mowa w art. 64 § 3 p.p.s.a. Chodzi więc o wskazanie sytuacji, które mogłyby hipotetycznie wystąpić po wykonaniu decyzji administracyjnej.
W rozpoznawanym wniosku skarżący nie uprawdopodobnił ryzyka wystąpienia nieodwracalnych skutków finansowych czy niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody w związku z natychmiastowym uiszczeniem kary pieniężnej określonej w zaskarżonej decyzji administracyjnej. Skarżący oparł się jedynie na ogólnikowych stwierdzeniach, że wykonanie zaskarżonej decyzji "wywoła szkodę w jego majątku i wywoła dla całej jego rodziny(...) trudne do odwrócenia skutki". We wniosku nie przedstawiono żadnych informacji na temat aktualnej sytuacji finansowej rodziny skarżącego, które pozwalałyby Sądowi ocenić realność ryzyka wystąpienia skutków, o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Zaznaczenia wymaga fakt, że skarżący jest osobą prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą "R." i osiąga określony dochód z tytułu tej działalności.
Wobec tego, skarżący powołując się na niskie dochody z tej działalności w ostatnim okresie, powinien załączyć do wniosku dokumenty finansowe obrazujące tę sytuację. Brak jakichkolwiek dokumentów w tej kwestii nie pozwala Sądowi stwierdzić, czy wstrzymanie egzekucji kary pieniężnej w kwocie 10000 zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym jest w stosunku do skarżącego zasadne.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, z tych względów brak jest podstaw, w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 10 września 2014 r.