Uzasadnienie
W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 14/07 J. B. zaskarżył powyższy wyrok w całości i wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.
Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wnioskiem z dnia 20 maja 2008 r. J. B. zwrócił się o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów samochodowych. Wnioskodawca wskazał, że wymieniona wyżej decyzja, pozbawiając go uprawnień diagnosty, skutkuje odebraniem możliwości pracy zarobkowej, która stanowi główne źródło utrzymania. Wykonanie decyzji wyrządziłoby wnioskodawcy szkodę zagrażającą jego egzystencji i dalszemu funkcjonowaniu w życiu zawodowym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Nie budzi wątpliwości dopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wszczętym na skutek skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07).
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie we wniosku przesłanek uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Wykazanie zaistnienia w sprawie powyższych przesłanek powinno polegać na odniesieniu się przez wnioskodawcę do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do jego osoby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione.
Mając na uwadze powyższe wymogi, według Naczelnego Sądu Administracyjnego, w rozpoznawanej sprawie wnioskodawca uzasadnił w sposób dostateczny, by zachodziła konieczność udzielenia mu ochrony tymczasowej. Zgodzić się należy z zawartą we wniosku oceną, że wykonanie decyzji utrzymującej w mocy rozstrzygnięcie cofające przyznane wcześniej wnioskodawcy uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów w sposób bezpośredni wiązać się będzie z niemożnością dalszego wykonywania pracy wymagającej posiadania uprawnień diagnosty, co w konsekwencji skutkować może utratą dotychczasowego źródła utrzymania i zaprzestaniem wykonywania dotychczasowego zawodu.
Przy ocenie zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji istotne znaczenie należy nadać również temu, że dotychczasowa sytuacja dotycząca wykonania decyzji cofającej J. B. uprawnienia do wykonywania badań technicznych ukształtowana była przez postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2007 r. wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.