Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 7 lipca 2016 r. o sygn. akt III SA/Lu 1723/15 oddalił skargę L. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej (dalej: Dyrektor) z dnia [...] września 2015 r. nakładającą karę pieniężną (12 000 zł) z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
W skardze kasacyjnej od tego wyroku L. K. wniósł m.in. o "wstrzymanie wykonania skarżonego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, gdyż jego pozostawanie w obrocie prawnym powoduje, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wszczęcie egzekucji nałożonej na skarżącego kary pieniężnej".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlegał odrzuceniu.
Kompetencja NSA do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści tych przepisów NSA może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślenia jednak wymaga, że przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będących przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że nie może on stanowić podstawy wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna złożona do NSA. Brak jest innych przepisów tak w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak i w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej. Powyższe czyni wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku niedopuszczalnym, bo żądanie strony skarżącej nie ma oparcia w przepisach prawa.
Zaznaczyć również należy, że wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku NSA nie mógł potraktować jak wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora z dnia [...] września 2015 r., ponieważ wniosek ów, zawarty w skardze kasacyjnej, sporządził adwokat, a zatem profesjonalny pełnomocnik procesowy, który powinien precyzyjnie formułować żądania kierowane do sądu kasacyjnego i osadzać je w granicach obowiązujących przepisów prawa.
Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. NSA postanowił jak w sentencji.