Uzasadnienie
Wyrokiem z 19 października 2017 r., sygn. akt III SA/Wr 417/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę K. N. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył K.N., reprezentowany przez r.pr. K. M. Zarządzeniem z [...] stycznia 2018 r. r.pr. K. M. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi skarżącego [...] stycznia 2018 r.
Skarżący uiścił wpis od skargi kasacyjnej, który wpłynął na rachunek bankowy WSA we Wrocławiu [...] stycznia 2018 r.
Następnie WSA został poinformowany o wypowiedzeniu przez skarżącego pełnomocnictwa r.pr. K. M. i udzieleniu pełnomocnictwa r.pr. J. P..
Zarządzeniem z [...] kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika skarżącego r.pr. J. P. do złożenia oryginału albo poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii potwierdzenia nadania wpisu sądowego albo innego dokumentu, z którego wynikałaby data uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pouczono pełnomocnika skarżącego, że w przypadku niewykonania ww. czynności Naczelny Sąd Administracyjny przyjmie za datę uiszczenia wpisu sądowego do skargi kasacyjnej datę wynikającą z wyciągu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, tj. [...] stycznia 2018 r. Zarządzenie to doręczono [...] kwietnia 2018 r.
Pismem z [...] kwietnia 2018 r. r.pr. J. P. zawiadomił, że z informacji przekazanych przez skarżącego wynika, że opłata sądowa od skargi kasacyjnej została uiszczona [...] stycznia 2018 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi kasacyjnej, od której nie zostanie uiszczony należy wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że K. N. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w sposób zgodny z prawem. Pismo zawierające to wezwanie wskazywało prawidłową wysokość żądanego wpisu, a także termin do jego uiszczenia. Ponadto Przewodniczący Wydziału III WSA we Wrocławiu słusznie wskazał, jakie będą konsekwencje niezastosowania się do wezwania (odrzucenie skargi). Powyższe wezwanie zostało skierowane do pełnomocnika skarżącego i doręczone [...] stycznia 2018 r. Wobec tego strona powinna była uiścić wpis od skargi kasacyjnej do [...] stycznia 2018 r.
Z wyciągu z kasy WSA we Wrocławiu wynika, że wpis sądowy został uiszczony [...] stycznia 2018 r. (por. k. 93 akt sądowych). W dokumencie tym stwierdzono, że datą odciążenia/wpłaty wpisu sądowego jest [...] stycznia 2018 r. i w tym samym dniu kwota ta wpłynęła na rachunek WSA.
Przyjęcie powyższej daty za termin zapłacenia kwoty określonej zarządzeniem z [...] stycznia 2018 r. oznaczałoby, że wpis sądowy został uiszczony po terminie, o którym mowa w art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Z uwagi na to, że data wpłaty ww. kwoty i jej zaksięgowania jest taka sama, Naczelny Sąd Administracyjny powziął wątpliwość, czy rzeczywiście wpis sądowy został wpłacony [...] stycznia 2018 r., czy może został uiszczony przelewem bankowym z datą zlecenia wcześniejszą. Należy bowiem pamiętać, że w sytuacji wniesienia opłaty przelewem bankowym za datę wniesienia opłaty sądowej (w tym wpisu sądowego) uznaje się datę złożenia przez stronę zlecenia w banku, pod warunkiem że w tej dacie na rachunku bankowym zlecającego przelew znajdowały się środki pieniężne wystarczające na pokrycie zleconej do przelania opłaty sądowej (vide: M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, s. 828 i powołane tam orzecznictwo).
W konsekwencji skarżący został wezwany do złożenia oryginału albo poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii potwierdzenia nadania wpisu sądowego albo innego dokumentu, z którego wynikałaby data uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (por. k. 113 akt sądowych).
Odpowiadając na ww. wezwanie, pełnomocnik skarżącego stwierdził, że "z informacji przekazanych przez skarżącego wynika, że opłata sądowa w sprawie sygn. III SA/Wr 417/17 przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w wys. 200 zł została uiszczona w dniu [...] stycznia 2018 r.". Na potwierdzenie tej okoliczności nie przesłano jednak żadnych dowodów czy dokumentów.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego takie działanie r.pr. J. P. nie stanowi skutecznego wykazania, że wpis sądowy został uiszczony w terminie. NSA nie może bowiem oprzeć oceny terminowości wniesienia wpisu sądowego na samym oświadczeniu skarżącego i przyjąć, wbrew faktom wynikającym z akt sprawy, że w niniejszej sprawie wpis sądowy został uiszczony w terminie.
Skoro zaś z akt sprawy wynika, że skarżący uiścił wpis od skargi kasacyjnej po terminie określonym w art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a, a okoliczność ta nie została podważona przez pełnomocnika skarżącego, to Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skargę kasacyjną należało odrzucić.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 180 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.