Uzasadnienie
Postanowieniem z 14 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odrzucił skargę skarżącego J. R. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia [...] listopada 2014 r. Przewodniczący Wydziału III w P. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to doręczono skarżącemu [...] grudnia 2014 r., zaś termin uiszczenia tego wpisu upłynął w dniu [...] grudnia 2014 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu.
J. R. na powyższe postanowienie złożył skargę kasacyjną, w której wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenie kosztów postępowania.
Skargą kasacyjną zarzucił naruszenie przepisów postępowania art. 220 § 1 w zw. z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) tj. zarzucił brak skutecznego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej skarżący podał, że zaskarżył dwie decyzje Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Sprawom tym nadano sygnatury: III SA/Po 1615/14 i III SA/Po 1616/14. Ponadto wskazał, że w korespondencji sądowej odebranej w dniu [...] grudnia 2014 r. znajdowało się wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wyłącznie w sprawie III SA/Po 1615/14 i wpis ten skarżący uiścił w prawidłowym terminie. Natomiast skarżący zaprzecza, by w otrzymanej korespondencji (w tej samej kopercie) znajdowało się wezwanie w sprawie obecnie rozpoznawanej sygn. III SA/Po 1616/14.
Zdaniem skarżącego gdyby sąd chciał skutecznie go wezwać do uiszczenia wpisu w rozpoznawanej sprawie to uczyniłby to kierując do niego oddzielną korespondencję. W związku z powyższym skarżący stwierdza, że w wyniku omyłki, w ogóle nie skierowano do niego korespondencji z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego, a Sąd omyłkowo uznał, że doręczenie korespondencji w tym przedmiocie jest skuteczne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna w rozpoznawanej sprawie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 1 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Przenosząc powyższe przepisy na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać trzeba, że z akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wystosował do J. R. jedną przesyłką wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w dwóch sprawach o sygn. akt III SA/Po 1615/14 i III SA/Po 1616/14. Okoliczność ta znajduje potwierdzenie w zarządzeniach Przewodniczącego III Wydziału WSA z dnia 10 listopada 2014 r. Zarządzenie to oznaczone odpowiednio co do sygnatury sprawy wzywa J. R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję – w niniejszej sprawie – Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] sierpnia 2014 r. o wskazanym numerze w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Wpis należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wobec powyższego brak jest podstaw do przyjęcia, że korespondencja skierowana do J. R. dotycząca obowiązku dokonania wpisu sądowego wyłącznie w tej jednej sprawie nie została do niego nadana. Na potwierdzenie powyższych okoliczności w sprawie NSA wskazuje, że w aktach sprawy znajduje się potwierdzenie odbioru korespondencji przez R. J. w dniu [...].12.2014 r.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. prawidłowo wskazał, że brak wpisu skutkuje odrzuceniem skargi.
Mając na uwadze powyższe rozważania, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w postanowienia.