Uzasadnienie
Starosta Powiatu Wrocławskiego, wnioskiem z 29 września 2022 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej także: NSA) o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między nim a Prezydentem Miasta Poznania przez wskazanie, że Prezydent Miasta Poznania jest organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o nabyciu pojazdu, złożonego przez T. W. N. Sp. z o.o., zgodnie z art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. poz. 1997 z późn. zm.).
Prezydent Miasta Poznania w odpowiedzi na wniosek wniósł o wskazanie tego organu jako właściwego do przyjęcia zawiadomienia o nabyciu pojazdu i umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Następnie Starosta Powiatu Wrocławskiego, w związku ze stanowiskiem organu pozostającego w sporze, w piśmie z [...] grudnia 2022 r., cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 15 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, zwanej dalej: p.p.s.a.), do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wspomniane przepisy zawarte są w Dziale III ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 45 – art. 172).
W myśl art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W związku z tym do postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu, o którym mowa w art. 4 p.p.s.a., odpowiednie zastosowanie ma art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. strona może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie wniosku za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Odpowiednie stosowanie art. 60 p.p.s.a. do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe, w tym przypadku wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, polega na stosowaniu go z modyfikacjami, gdyż z przyczyn oczywistych cofnięcie takiego wniosku nie może wywołać skutków, o których mowa w zdaniu trzecim powołanego przepisu. Oznacza to, że wnioskodawca może cofnąć wniosek, a czynność ta jest wiążąca dla sądu.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny mając na uwadze, że Starosta Powiatu Wrocławskiego skutecznie cofnął wniosek, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3, art. 15 § 2 i art. 193 p.p.s.a., umorzył postępowanie.
O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.