Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 66/19, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) wezwał Ł. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] grudnia 2018 r. w kwocie 1.440 zł - stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W zarządzeniu zamieszczono pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wskazanej kwoty w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia.
Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 9 marca 2019 r. (k. 16 akt sądowych).
Ł.K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, wskazując że jest on zbyt wysoki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Stosownie zaś do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo ustalił wysokość wpisu od wniesionej skargi na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wezwał do jego uiszczenia w wysokości 1.440 zł. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest bowiem decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] grudnia 2018 r. utrzymująca w mocy wydaną w I instancji decyzję Naczelnika D. Urzędu Celno-Skarbowego we W. z dnia [...] lipca 2018 r., nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 48.000 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.
Nie ulega wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w wysokości 48.000 zł, gdyż na taką kwotę opiewa kara wymierzona w niniejszej sprawie. Prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału, wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.440 zł, wskazał jako podstawę do jego obliczenia § 1 pkt 2 powołanego na wstępie rozporządzenia, który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – w sprawach ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Tym samym, 3% liczone od wymiaru kary w kwocie 48.000 zł daje kwotę 1.440 zł i w takiej właśnie wysokości winien być uiszczony wpis sądowy od skargi, którą zaskarżono akt wymierzający tę karę.
Wobec przedstawionych powyżej okoliczności, zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi jest zgodne z prawem i w sposób właściwy określa zarówno wysokość żądanego wpisu, jak i podstawę jego obliczenia.
Ponadto wymaga podkreślenia, że zaskarżenie zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.