Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2013 r., II SA/Bk 1013/12, wezwał S.D. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2013 r. o przekazaniu sprawy do rozpoznania według właściwości miejscowej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w sprawie ze skargi na Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny w Warszawie. Jako podstawę prawną wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie).
Od powyższego zarządzenia zażalenie wniósł S.D., podnosząc w uzasadnieniu tego środka zaskarżenia, że nałożenie na niego obowiązku uiszczenia wpisu jest bezpodstawne wobec nierozpoznania przez Sąd I instancji sprawy merytorycznie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i jako takie podlega oddaleniu.
Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego może być oparte na dwóch zarzutach: nałożeniu obowiązku uiszczenia wpisu mimo ustawowego zwolnienia od tej opłaty lub ustaleniu wpisu w niewłaściwej wysokości.
W niniejszej sprawie skarżący kwestionuje w zażaleniu dopuszczalność nałożenia na niego obowiązku uiszczenia wpisu przed merytorycznym rozpoznaniem jego skargi.
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Zgodnie zaś z art. 230 § 2 p.p.s.a. do pism takich zalicza się zażalenie. Z kolei art. 199 p.p.s.a. przewiduje, że koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie – w tym, zgodnie z art. 211 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a., wpis – ponoszą strony. Jednocześnie – stosownie do art. 239 p.p.s.a. – w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna okoliczność wyłączająca po stronie skarżącego obowiązek uiszczania kosztów sądowych. Oznacza to w szczególności, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia skierowane do skarżącego było w niniejszej sprawie w pełni uzasadnione.
Zgodnie zaś z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje wpis stały w wysokości 100 zł. Oznacza to, że przewodniczący wydziału wezwał do uiszczenia wpisu od zażalenia w prawidłowej wysokości.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.