Uzasadnienie
Postanowienie
Dnia 24 stycznia 2006 r.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:
Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2005 r. sygn. akt III SA/Kr 179/05 o przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 30 listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kruszywa
p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 30 września 2005 r., sygn. akt III SA/Kr 179/05 po rozpoznaniu sprzeciwu E. D. od postanowienia z dnia 15 czerwca 2005 r., sygn. akt III SA/Kr 179/05 postanowił zwolnić skarżącego w części od kosztów sądowych.
Sąd uznał, że brak jest podstaw do całkowitego zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Jednakże, z uwagi na wysokość uzyskiwanych przez skarżącego dochodów i kwotę wpisu sądowego, a także fakt zadłużenia skarżącego wynikający z obciążenia jego nieruchomości hipoteką kaucyjną Sąd postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w wysokości 9/10 wpisu. Zdaniem Sądu żądanie uiszczenia całej kwoty wymaganego wpisu w wysokości 8148 zł byłoby w tej sytuacji nierealne i stanowiłoby faktyczne ograniczenie konstytucyjnego prawa do sądu.
Skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na to postanowienie żądając całkowitego zwolnienia go od kosztów sądowych podnosząc, że Sąd nie wziął pod uwagę wyjaśnień i dowodów dotyczących jego sytuacji materialnej wskazanych w piśmie z dnia 24 marca 2004 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej: p.p.s.a. - przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze wspomnianego przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.
W piśmiennictwie podnosi się również, że "zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych" (H. Knysiak – Molczyk "Prawo pomocy w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", Przegląd Sądowy nr 11-12/2003, s.85).
Skarżący po wniesieniu do Sądu I instancji wniosku o przyznanie prawa pomocy przedstawił w piśmie z dnia 24 marca 2005 r. dodatkowe okoliczności wskazujące na jego sytuację materialną. Okoliczności te oraz przedstawione przez skarżącego dowody nie zostały w ogóle ocenione przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w konsekwencji czego Sąd ten co najmniej przedwcześnie uznał, że skarżący może ponieść część kosztów postępowania.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
j.p.