Uzasadnienie
Postanowieniem z 27 kwietnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 200/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. Powodem odrzucenia była okoliczność, iż skarżący nie uiścili wpisu sądowego od zażalenia. Sąd podkreślił, iż skarżący, mimo skutecznego wezwania prawomocnymi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] lipca 2008 r. oraz [...] października 2008 r. nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł.
W związku z tym uchybieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie.
E. L., J. L. i J. L. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem zaskarżone postanowienie Sądu I instancji odpowiada prawu.
Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie, stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a). Jak wynika z art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia.
Sąd I instancji trafnie podniósł, że mimo doręczenia prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] lipca 2008 r. (k. [...] akt sądowych) wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz zarządzenia z [...] października 2008 r. (k. [...] akt sądowych) E. L., J. L. oraz J. L. nie uiścili wpisu. Zarządzenie z [...] lipca 2008 r. stało się prawomocne na skutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowieniem z 16 października 2008 r., sygn. akt II GZ 265/08) zażalenia skarżących.
Następnie skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] lipca 2008 r., jednakże wpisu nie uiścili. W tym miejscu należy zauważyć, że stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zd. 2 cytowanego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 214 § 2 zd. 1 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Przepisy art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 214 § 2 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania E. L., J. L. i J. L. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 czerwca 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 200/08.
Bezzasadne jest twierdzenie skarżących, że wpisy sądowe od wnoszonych przez nich środków zaskarżenia winny być opłacane przez organy administracji, które wydały zaskarżone decyzje. Zgodnie z treścią art. 214 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Skoro zatem to skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Sądu I instancji odrzucające ich wcześniejszy środek zaskarżenia, to właśnie oni zobowiązani byli do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. Wnoszący zażalenie nie podważyli obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z 16 czerwca 2008 r., ani nie wskazali, na czym miałby polegać błąd Sądu w postanowieniu z 27 kwietnia 2009 r.
Wysokość wpisu od zażaleń, w tym na przedmiotowe postanowienie Sądu I instancji, określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 cyt. rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżący zostali wezwani prawomocnym zarządzeniem z [...] lipca 2008 r. oraz wezwaniem z [...] października 2008 r. zobowiązującym skarżących do wykonania zarządzenia z [...] lipca 2008 r. Wobec nie uiszczenia wpisu sądowego przez skarżących, Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie E. L., J. L. oraz J. L. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.