Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wezwał Z. H. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2008 r., w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, w kwocie 100 zł (sto złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zażaleniu na to zarządzenie skarżący nie podważając prawnego obowiązku uiszczenia wpisu podniósł, że czyn, za który został ukarany mandatem nie wyczerpywał znamion wykroczenia komunikacyjnego, zaś "niewykonanie zobowiązania jest następstwem niewłaściwej oceny czynu przez Policję." W uzasadnieniu zażalenia skarżący skoncentrował się na zdarzeniach faktycznych związanych z wystawieniem mandatu, a zatem poprzedzających postępowanie egzekucyjne, w toku którego zapadło postanowienie będące przedmiotem skargi wniesionej do sądu administracyjnego w tej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne.
W myśl przepisu art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl z kolei § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania Z. H. do uiszczenia wpisu od wniesionej w niniejszej sprawie skargi.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, na uwagę zasługuje, że skarżący nie kwestionuje wynikającego z powyższych przepisów prawa obowiązku uiszczenia wpisu od wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Wysokość wpisu określają natomiast przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Ponieważ przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, to wpis od skargi stosownie do przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 wyżej wymienionego rozporządzenia, w myśl którego wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżący został wezwany. Określoną w tym przepisie kwotę skarżący obowiązany jest opłacić w wykonaniu zaskarżonego zarządzenia. Aby bowiem wniesiona w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skarga została rozpoznana, musi zostać uiszczony należny od niej wpis.
Kontrolowane zarządzenie odpowiada zatem prawu, a jest to jedyne kryterium, które przy kontroli instancyjnej Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę.
Podnoszone przez skarżącego argumenty, wyrażające jego subiektywne przekonanie o wadliwości postępowania poprzedzającego wystawienie tytułu wykonawczego nie podważają legalności zaskarżonego zarządzenia.
Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.