Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem odrzucono skargę kasacyjną J. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2006 r. o sygn. akt VI SA/Wa 454/06 w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 grudnia 2005 r. o nr [...] w przedmiocie unieważnienia patentu na wynalazek. Nakazano także zwrot stronie uiszczonej opłaty sądowej w wysokości 100 zł.
Podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej jest to, że pełnomocnik strony uiścił nieprawidłową kwotę wpisu stałego przewidzianego dla tego środka zaskarżenia. Nie zachodziła podstawa wzywania do uzupełnienia braków wynikających z niezastosowania odpowiednich regulacji. Uchybił zatem wymogowi formalnemu ustanowionemu dla pism wnoszonych przez profesjonalnego pełnomocnika, o czym mowa w art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W ocenie Sądu I instancji, wpis ten wynosi 500 zł, t.j. połowę wniesionego przez skarżącego wpisu od skargi, zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zwrot zaś stronie uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł Sąd powołał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył pełnomocnik J. O.. Domagał się jego uchylenia w całości. Podał, że wysokość uiszczonego wpisu jest prawidłowa, gdyż § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Podniósł również, że bezzasadne jest uznanie przez Sąd I instancji, iż wniesiona skarga kasacyjna jest nienależycie opłacona i podlega odrzuceniu, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 7 maja 2004 r. (sygn. akt FSK 447/04) wyraźnie stwierdził, że w sytuacji kiedy w skardze kasacyjnej nie podano wartości przedmiotu sporu, pełnomocnik skarżącego – radca prawny powinien bez wezwania uiścić wpis stały 100 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest bezzasadne.
Treść art. 221 powołanej wyżej ustawy wskazuje, że pisma (w tym środki zaskarżenia) wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy jednak podkreślić, że dotychczasowe poglądy doktryny i orzecznictwa zaaprobowały pogląd, że nie można adwokatowi lub radcy prawnemu skutecznie postawić zarzutu nienależytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej, jeżeli opłata ta została wniesiona w niższej wysokości, o ile przepisy określające rodzaj i wysokość tej opłaty są na tyle niejasne, że budzą uzasadnione wątpliwości interpretacyjne. Podobne stanowisko zostało zaprezentowane w Komentarzu – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Jana Pawła Tarno (Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis – Warszawa 2006, wyd. II, str. 469). Oznacza to, że w takich sytuacjach należy pełnomocnika wezwać do uzupełnienia braków.
Podstawowy zatem w sprawie niniejszej problem sprowadza się do oceny (przy niekwestionowaniu charakteru wpisu jako stałego) czy uiszczony wpis w wysokości 100 zł jest wpisem właściwym.
Trafnie Sąd I instancji przyjął, że wpis uiszczony w sprawie nie jest właściwy i nie zachodziły podstawy do jego uzupełnienia z uwagi na przesłanki określone w art. 221 powołanej wyżej ustawy.
Podstawą do dokonania w sprawie wpisu od skargi kasacyjnej jest § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis ten określa, że wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 złotych. Wpis od skargi w niniejszej sprawie, jako stały nieobjęty wpisem stosunkowym, określony został w § 2 ust. 2 pkt 11, a więc z zakresu własności przemysłowej i wynosi 1000 zł. Połowa tego wpisu wynosi 500 zł.
Powołane w uzasadnieniu zarzutów zażalenia postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2004 r., sygn. akt [...], zostało wydane w innym stanie faktycznym i nie można odnosić go do rozpoznawanej obecnie sprawy. W rozpoznawanej obecnie sprawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy stosować w związku z § 2 ust. 2 pkt 11 tego rozporządzenia, który to przepis wyraźnie określa wysokość wpisu stałego w sprawach dotyczących własności przemysłowej.
Powyższe oznacza, że przepisy nie budziły wątpliwości interpretacyjnych i obowiązkiem pełnomocnika strony było uiszczenie bez wezwania wpisu stałego w wysokości 500 zł, a nie 100 zł jak uczyniono w sprawie. Brak należytego opłacenia sprawy skutkował trafnym odrzuceniem wniesionej skargi kasacyjnej.
Z powyższych względów, skoro zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, złożone zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 197 w związku z art. 184 cytowanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.