Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 2614/11, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nakazał wezwać skarżącą H. Spółkę z o.o. z siedzibą w [...] do uiszczenia (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania) opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis wyroku tego Sądu z dnia 10 grudnia 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 2614/11, oddalającego skargę strony na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2011 r.
H. Spółka z o.o. złożyła zażalenie na wspomniane zarządzenie. Wniosła o jego zmianę lub o wydłużenie terminu do zapłaty do dnia 28 lutego 2013 r. Spółka wskazała, że wykonanie zarządzenia w terminie 7 dni jest niemożliwe, bowiem spółka jest zobowiązana do wypłaty wynagrodzeń pracowniczych (do 8 lutego), zapłaty składek ZUS (do 15 lutego), zapłaty podatku od wypłaconych wynagrodzeń (do 20 lutego). Zdaniem autora zażalenia, wywiązanie się z innych zobowiązań możliwe będzie dopiero po zrealizowaniu wspomnianych płatności priorytetowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") przewiduje możliwość wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Zażalenie przysługuje więc na każde zarządzenie przewodniczącego lub postanowienie sądu pierwszej instancji w przedmiocie kosztów sądowych i to niezależnie od tego, czy strona kwestionuje wysokość opłaty, czy też podstawę żądania tej opłaty.
Zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Stosownie natomiast do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.
Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 11 grudnia 2012 r. skarżąca spółka wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego na rozprawie w dniu 10 grudnia 2012 r., którym oddalono jej skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie należności z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Skarżąca nie miała przyznanego prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W takiej sytuacji należy uznać, że Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2012 r. wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł z tytułu złożenia przez nią wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Na zmianę tego stanowiska nie mogły wpłynąć podnoszone w zażaleniu argumenty, w których strona postulowała przedłużenie terminu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej z uwagi na konieczność ponoszenia przez spółkę w tym czasie również innych zobowiązań finansowych. Kwestia przedłużenia określonego w zaskarżonym zarządzeniu terminu do jego wykonania (7 dni od dnia doręczenia wezwania) nie ma znaczenia dla oceny legalności tego zarządzenia. Marginalnie tylko należy zauważyć, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej po upływie wskazanego w zarządzeniu terminu co do zasady nie powoduje dla strony negatywnych skutków procesowych. Jednakże nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej w wypadku, o którym mowa w art. 234 § 2 p.p.s.a., przed doręczeniem odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, skutkuje podjęciem przez przewodniczącego zarządzenia o ściągnięciu opłaty od strony (zob. M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 234 p.p.s.a., [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX 2011, stan prawny: 2011-03-30).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.
PG