Uzasadnienie
[...] wniosła skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z 31 marca 2009 r., w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.
Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 16 czerwca 2009 r. wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. W odpowiedzi na wezwanie pismem z 2 lipca 2009 r. skarżąca podała, jako wartość przedmiotu sporu, kwotę [...] zł (k. 12 akt sądowych).
Zarządzeniem z 6 lipca 2009 r. - wydanym na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) - Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie wezwał [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa ARiMR z 31 marca 2009 r. w kwocie [...] zł. Wezwanie to skutecznie doręczono skarżącej 23 lipca 2009 r. [...]wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się zaniechania pobierania od niej wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu zażalenia podała, że koszty postępowania powinna "ponieść strona pozwana", tj. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, bowiem to organ niesłusznie dochodził zwrotu dopłaty.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie przewodniczącego jest zgodne z prawem, a argumentacja strony przedstawiona w zażaleniu nie podważa tej oceny. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Z powyższego wynika, że od każdej skargi wniesionej do sądu pobiera się wpis (z wyłączeniem wskazanym w art. 239 p.p.s.a., które na gruncie niniejszej sprawy nie ma zastosowania). Stąd też podnoszona przez skarżącą okoliczność, iż od przedmiotowej skargi wpis sądowy winien uiścić organ administracji publicznej (ARiMR), bowiem to ten organ domagał się od skarżącej zwrotu dopłaty, nie znajduje prawnego uzasadnienia, a przedstawiona przez stronę w uzasadnieniu zażalenia argumentacja nie ma wpływu dla oceny prawidłowości zaskarżonego zarządzenia.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a.