Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. zarządzeniem z dnia 15 maja 2012 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Bk 128/12, poinformował skarżącą J. J. o ustaleniu wysokości wpisu sądowego od skargi na kwotę 200 złotych. Podstawę ustalenia wskazanej kwoty wpisu stanowił przepis § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., zwanego dalej: rozporządzeniem o wpisach).
Na powyższe zarządzenie J. J. wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w uzasadnieniu przedstawiając swoją złą sytuację materialną oraz podnosząc, że pokrycie kosztów wpisu sądowego pozbawiłoby ją oraz jej syna podstawowych środków do życia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na początku rozważań należy podnieść, że przedmiotem zaskarżenia jest zarządzenie o ustaleniu wysokości wpisu sądowego. W związku z tym, celem niniejszego postępowania zażaleniowego jest rozstrzygnięcie, czy zaskarżone zarządzenie zostało wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do obowiązku Sądu rozstrzygającego daną sprawę należy właściwe, tj. zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, określenie i pobranie wpisów sądowych. Przy ustalaniu wysokości wpisu Sąd w pierwszej kolejności musi rozstrzygnąć czy należny jest wpis stały czy stosunkowy. Stosownie do art. 231 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. W przypadku wpisu stosunkowego Sąd następnie oblicza jego wysokość uzależnioną od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem (§ 1 rozporządzenia o wpisach), zaś wysokość wpisu stałego jest wprost określona w powołanym rozporządzeniu m.in. w § 2 - § 4 rozporządzenia.
Biorąc pod uwagę powyżej opisane zasady, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie prawa nie narusza. Sąd I instancji właściwie ustalił, że od skargi na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] stycznia 2012 r., wydanej po wznowieniu postępowania, w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, należny jest wpis stały.
Nie budzi również wątpliwości ustalenie przez Sąd I instancji wysokości wpisu sądowego w oparciu o § 2 ust. 5 rozporządzenia o wpisach, bowiem zgodnie z treścią tego przepisu w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zarządzenie o ustaleniu wysokości wpisu sądowego z dnia 15 maja 2012 r. jest prawidłowe. Ocenie sądu rozpoznającego zażalenie podlegają podstawy prawne w kwestii zasadności oraz wysokości wpisu. Stwierdzić zatem należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie powołał przepis § 2 ust. 5 powołanego wyżej rozporządzenia jako podstawę wyliczenia wysokości wpisu, bowiem zaskarżony w przedmiotowej sprawie akt stanowi decyzja wydana wskutek wznowienia postępowania w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.