Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2022 r., Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wezwał Z. Z. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez niego skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2022 r., w przedmiocie kary pieniężnej za wprowadzenie błędnych danych dotyczących kategorii pojazdu, w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Z. Z., zażaleniem zaskarżył powołane zarządzenie wnosząc o jego uchylenie i zarzucając mu:
- 1. brak podstawy prawnej do przyjęcia przez Sąd, że skarga na 28 (84 docelowo) decyzji stanowi 28 (84 docelowo) pism, a nie jedno;
- 2. brak podstawy prawnej i faktycznej do przyjęcia przez Sąd, że skarżący nie złożył oświadczenia woli, że 28 (84 docelowo) decyzji to jednorodne akty, objęte jedną skargą;
- 3. brak podstawy prawnej i faktycznej do przyjęcia przez Sąd, że od 83 kopii skargi, sporządzonych przez nieuprawniony do tego Organ, naliczany jest wpis sądowy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem podniesione w nim zarzuty wraz z ich argumentacją nie podważają prawidłowości objętego tym zażaleniem zarządzenia.
Mając na uwadze motywy ległe u podstaw zażalenia, gdzie skarżący neguje prawidłowość wezwania go do uiszczenia wpisu wobec tego, że jedną skargą objął 28 decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego, wskazania wymaga, że zgodnie z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), w sytuacji gdy w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
Powyższe oznacza w praktyce, że rozdzielenie spraw w sytuacji, jak w powołanym przepisie, skutkować będzie wyodrębnieniem tylu spraw sądowoadministracyjnych ile rozstrzygnięć organu zostało zaskarżonych w jednym piśmie.
Konsekwencją takiego stanu rzeczy będzie, stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., konieczność uiszczenia przez wnoszącego taki rodzaj skargi, adekwatnej ilości odrębnych wpisów sądowych celem nadania każdej ze skarg prawidłowego biegu.
Wskazać przy tym należy na ogólną zasadę, zgodnie z którą przedmiotem zaskarżenia w konkretnym postępowaniu sądowoadministracyjnym może być tylko jedna decyzja, postanowienie lub inny akt wydany w postępowaniu przed organami administracji (por. postanowienie NSA z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt II FZ 430/10).
Stwierdzić zatem należy, że wobec prawidłowego, bo znajdującego swoje umocowanie prawne w powołanym art. 57 § 3 p.p.s.a., rozdzielenia spraw w związku z zaskarżeniem przez stronę jednym pismem kilkunastu decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego, również prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu sądowego w każdej z wyodrębnionych (rozdzielonych) spraw.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.