Uzasadnienie
D.L. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 27 września 2021 r. nr SKO/41/RD-68/2021 w przedmiocie obowiązku zapłaty tytułem kosztów usunięcia z drogi publicznej przechowywania oraz wyceny wartości przyczepy kempingowej.
Zarządzeniem z dnia 7 października 2022 r., sygn. akt III SA/Wr 1049/21 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 262 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze w przedmiocie obowiązku zapłaty tytułem kosztów usunięcia z drogi publicznej przechowywania oraz wyceny wartości przyczepy kempingowej.
Pismem z dnia 2 listopada 2022 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że jest w trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej. Z uwagi na koszty życia i potrzeby zakupu opału na zimę każda złotówka jest dla niej ważna. Nadto wskazała, że potrzeba zakupu leków i prywatnej rehabilitacji wspomagającej funkcjonowanie są dla niej priorytetem. Z uwagi na problemy zdrowotne zmuszona była zamknąć od 1 grudnia 2022 r. działalność gospodarczą.
Do powyższego zażalenia skarżąca załączyła także wniosek o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z 27 kwietnia 2023 r. sygn. akt III SPP/Wr 63/22, po rozpoznaniu wniosku skarżącej z 2 listopada 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie jest zasadne.
Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, zwanej "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały.
Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze w przedmiocie obowiązku zapłaty tytułem kosztów usunięcia z drogi publicznej przechowywania oraz wyceny wartości przyczepy kempingowej, a więc należny wpis od skargi obliczony na podstawie wskazanych powyżej przepisów wynosi 262 zł.
Wobec powyższego skarżąca zasadnie została wezwana do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.