Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1465/11, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. B. (wnoszącego zażalenie) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 27 lutego 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1465/11, którym odrzucono zażalenie K. B. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Przewodniczący wskazał, że kwotę tę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
K. B. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Nie wskazał przy tym, w czym upatruje wadliwości tego zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. zażalenia) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca zażalenie ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 pkt 1 - 3 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła, skoro przedmiotem sprawy, w toku której wydano zażalone zarządzenie, jest wznowienie postępowania dotyczącego płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, zaś skarżącemu odmówiono w toku postępowania sądowego przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (zob. prawomocne postanowienia WSA z dnia 29 maja 2012 r. i z dnia 12 września 2013 r.).
Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zatem wezwał K. B. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenie, pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 przywołanego rozporządzenia Rady Ministrów wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych. Wobec tego zasadnie Przewodniczący Wydziału, powołując się na wspomniany przepis rozporządzenia Rady Ministrów, wezwał wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
PG