Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 maja 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1882/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, postanowił zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że postanowieniem z dnia 16 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę H. D. na wskazaną wyżej decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2011 r. Stosownie zaś do treści art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
H. D. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uzupełnienie poprzez zwrot 100 zł tytułem opłaty od złożonego przez niego osobiście zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz pozostałych kosztów, jakie poniósł w tej sprawie (tj. opłat pocztowych), a których wyszczególnienie zawiera pismo z dnia 24 lutego 2013 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Oznacza to, że przeprowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego wymaga pewnych nakładów finansowych od strony postępowania. Koszty związane z poszczególnymi czynnościami ponosi zatem ta strona, która czynności dokonała.
Zgodnie zaś z art. 232. § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji prawidłowo zarządził zwrotu wpisu od skargi, która została prawomocnie odrzucona. Brak natomiast podstaw do uwzględnienia wniosku o zwrot opłat pocztowych, ponieważ przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości zwrotu takich kosztów. Jak już wyżej wskazano, strona wszczynająca postępowanie sądowoadministracyjne winna liczyć się z możliwością poniesienia kosztów związanych z tym postępowaniem. Ustawa przewiduje możliwość zwolnienia od takich kosztów w postaci przyznania prawa pomocy, które jednak obejmuje możliwość zwolnienia od kosztów sądowych, do których opłaty pocztowe nie są zaliczone. Ponadto w rozpoznawanej sprawie skarżącemu prawa pomocy nie przyznano.
Odnosząc się do żądania skarżącego do dokonania zwrotu na jego rzecz wpisu w wysokości 100 zł do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z akt sprawy wynika, że wpis ten został uiszczony przez pełnomocnika skarżącego i to na jego rzecz dokonano jego zwrotu. Z akt sprawy nie wynika, żeby wpis ten dokonany został przez skarżącego. Natomiast relacja skarżącego z jego pełnomocnikiem nie jest przedmiotem badania przez sąd administracyjny.
Wobec powyższego, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.