Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. zaskarżonym zarządzeniem z dnia 22 października 2010 r., sygn. akt II SA/Go 757/10, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wezwał W. P. A. Spółkę z o. o. w L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego bez wymaganej licencji w kwocie 320 zł. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM z dnia 16 grudnia 2003 r.).
Skarżąca spółka w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, oraz o przesłanie orzeczenia wraz z uzasadnieniem jakie zapadnie w rozpoznawanej sprawie.
W uzasadnieniu strona zarzuciła błędne zastosowanie § 1 pkt 1 rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003 r. W ocenie strony, sprawa "kwalifikuje się do innego przepisu i stanu faktycznego i jego przedmiotu gdzie nie ma wpisu od skargi".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne, gdyż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi odpowiada prawu.
Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Przepisy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę do wezwania W. P. A. Spółki z o. o. w L. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone.
Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl § 1 pkt 1 tego aktu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10 000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Na gruncie niniejszej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 8 000 zł, gdyż organ nałożył na skarżącą spółkę karę pieniężną w takiej wysokości. Wobec tego wpis stosunkowy od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r. w wysokości 320 zł został obliczony w sposób prawidłowy. Skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu w takiej wysokości.
Na marginesie dodać należy, że kwestionując prawidłowość zarządzenia strona powinna wskazać, że jego wydanie było sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Tymczasem skarżąca spółka w treści zażalenia nie podniosła żadnych argumentów zmierzających do zakwestionowania kwoty wpisu objętego wezwaniem.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Wobec braku podstaw prawnych do rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów postępowania zażaleniowego miedzy stronami, Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekał w tym zakresie (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz prof. J.P. Tarno, W-wa 2010, wyd. LexisNexis s. 511).