Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 15 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Sz 256/14, oddalił skargę T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia.
Pismem z dnia [...] maja 2014 r. T. G. wniósł o sporządzenie pisemnego uzasadnienia powyższego orzeczenia.
Przewodniczący Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. zarządzeniem z dnia 26 maja 2014 r. wezwał skarżącego T. G. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 złotych za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania, w terminie 7 dni, pod rygorem egzekucyjnego jej ściągnięcia.
Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w uzasadnieniu wskazując na zasadę równego traktowania stron postępowania oraz niezgodność art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) z ustawą zasadniczą. Skarżący stwierdził, że wnosząc skargę poniósł opłatę, która powinna obejmować wszystkie koszty procesowe w danej instancji, w związku z czym żądanie dodatkowej opłaty za sporządzenie pisemnego uzasadnienia jest nieuzasadnione.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Kosztami postępowania są m.in. koszty związane z dokonywaniem czynności procesowych w konkretnej sprawie, do których zalicza się koszty sądowe, obejmujące opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast, stosownie do treści art. 212 § 1 p.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna.
W myśl art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się między innymi za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę tę pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący obowiązany jest zarządzić jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża zatem stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których Sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.).
Natomiast w sprawach w których Sąd I instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia Sąd doręcza stronom z urzędu.
Kwotę należnej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, precyzuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192 ze zm.), które w § 2 wskazuje, że opłata ta wynosi 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie T. G. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżący nie miał przyznanego prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że Przewodniczący Wydziału [...] WSA w S. zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł – z tytułu złożenia przez niego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tym stanie rzeczy za prawidłową należy uznać zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia żądanej opłaty, jak i jej wysokość. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.