Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 24 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odrzucił skargę Z. G. Spółki z o.o. w L. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
Sąd I instancji wskazał, że w związku z wywiedzioną przez spółkę skargą wezwano ją, zarządzeniem z dnia 25 września 2017 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS) oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi nie uzupełniając drugiego z braków formalnych - złożenie odpisu z KRS.
W takim stanie sprawy, Sąd I instancji wskazując na treść art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę spółki z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych w terminie pomimo wezwania.
Zażaleniem Z. G. Spółka z o.o. w L. zaskarżyła postanowienie Sądu I instancji wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania braków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia (usunięcia) w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosowanie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W niniejszej sprawie, co wynika z analizy kat sprawy, strona została wezwana w związku z wniesioną skargą na wymienione postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 sierpnia 2017 r., do uzupełnienia jej braków formalnych – uiszczenia wpisu i przedłożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Strona podjąwszy próbę uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych usunęła tylko jedne z nich uiszczając należny w sprawie wpis sądowy. Uchybiła natomiast usunięciu drugiego z wymienionych braków, przedłożenia dokumentu wskazującego na umocowanie do reprezentowania spółki.
W takim stanie sprawy, Sąd I instancji zasadnie stwierdził, że strona w istocie, pomimo uiszczenia wpisu w terminie zakreślonym w wezwaniu, nie usunęła braków formalnych wniesionej skargi w terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Oceny prawidłowości zaskarżonego postanowienia nie podważa zawarta w uzasadnieniu zażalenia argumentacja strony, że nienadesłanie odpisu KRS było skutkiem zaniedbania pracownika sekretariatu spółki, który dokumentu tego nie włożył do przesyłki skierowanej do Sądu, a wobec tego strona nie ponosi winy w uchybieniu dokonania tej czynności.
Skutki wykonywanych czynności bądź podejmowanych lub zaniechanych działań przez pracowników zatrudnionych w ramach danego podmiotu (przedsiębiorstwa, spółki, kancelarii), ponosi strona jako odpowiedzialna za nadzór nad działaniem swoich pracowników, w tym wykonaniem przez nich powierzonych im czynności, związanych z działaniem spółki. Zaniedbanie pracownika sekretariatu w prawidłowym przygotowaniu przesyłki, jak podnosi skarżąca, obciąża zatem wyłącznie skarżącą spółkę - stronę. Nie można zatem mówić o braku jej winy w uchybieniu dokonania żądanej wezwaniem z dnia 28 września 2017 r. czynności uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.