Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił zażalenie A. A. na postanowienie tego Sądu z dnia 16 października 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Powyższe postanowienie A. A. zaskarżył zażaleniem z dnia 28 listopada 2013 r.
Zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od opisanego zażalenia.
Pismem z dnia 22 grudnia 2013 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Sądowi I instancji zarzucił celowe odrzucanie, bądź oddalanie jego skarg, wniosków i zażaleń w celu uniemożliwienia mu czynnego udziału w jawnej rozprawie z jego skargi. W ocenie skarżącego Sąd poprzez swoje działania łamie konstytucyjne prawa i wolności skarżącego i świadomie naraża go na kolejne wydatki. W związku z powyższym skarżący wniósł o zaprzestanie wzywania go do uiszczenia wpisów sądowych oraz o skierowanie jego sprawy na jawną rozprawę, umożliwiającą mu czynny udział w postępowaniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest zasadne.
Sąd I instancji zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionego w sprawie zażalenia. Wskazać należy, że zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej: p.p.s.a.), strony ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zasadę tę konkretyzuje art. 230 § 1 i 2 ustawy stanowiący, że od pism takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania pobiera się wpis.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast z przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia było zatem zasadne i nie łamało konstytucyjnych praw i wolności skarżącego. Sąd, wzywając stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia, realizował swój obowiązek, mając na uwadze umożliwienie nadania biegu wniesionemu przez stronę środkowi zaskarżenia.
Ponadto w kwestii podnoszonego przez stronę uniemożliwiania jej czynnego udziału w sprawie, zaznaczyć należy, że strona posiadając możliwość m.in. przeglądania akt sprawy, wnoszenia środków zażalenia i innych pism w sprawie nie jest pozbawiona możliwości czynnego uczestniczenia w postępowaniu. Za bezzasadnością tego zarzutu przemawia również fakt, że strona korzysta z przysługującego jej prawa do wnoszenia środków zaskarżenia (skargi kasacyjnej, zażaleń) i innego rodzaju pism w niniejszym postępowaniu. Jednocześnie strona ma prawo udziału we wszystkich wyznaczonych w sprawie posiedzeniach jawnych i z tego prawa skorzystała podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w W. w dniu 9 maja 2013 r.
Mając powyższe na uwadze, w związku z bezzasadnością wniesionego zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.