Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 5 maja 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 526/13 oddalił skargę A. A. na postanowienie Rady Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w W. z [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niezasadne zażalenia złożonego w postępowaniu egzekucyjnym.
Pismem z [...] maja 2013 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tego wyroku. Następnie Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 złotych za odpis wyroku z uzasadnieniem, w terminie 7 dni pod rygorem egzekucyjnego jej ściągnięcia.
Skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia. W związku z tym przewodniczący, na podstawie art. 234 § 2 oraz art. 228 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), [...] września 2014 r. zarządził ściągnięcie należnej opłaty.
A. A. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, zarzucając "świadome i celowe łamanie (...) konstytucyjnych praw i wolności, poprzez odrzucenie, bądź oddalenie, wszystkich (...) skarg, wniosków i zażaleń (...)".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej przewiduje art. 234 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Wysokość tej opłaty – 100 złotych, określa § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Opłata ta jest dochodem budżetu państwa, a więc sąd jest obowiązany do jej pobrania i odprowadzenia.
Strona składając wniosek o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem powinna liczyć się z tym, że jeżeli nie uiści opłaty, przewodniczący zarządzi jej ściągnięcie w drodze egzekucji sądowej. Tytułem wykonawczym uprawniającym do prowadzenia egzekucji jest prawomocne zarządzenie przewodniczącego o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Wolters Kluwer Polska sp. z o.o., Warszawa 2009, art. 228, teza 2, a także T. Woś. H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2008 r., art. 228, teza 2).
Podkreślić przy tym należy, że stosownie do treści art. 234 § 2 p.p.s.a. jedyną przesłanką do wydania przez przewodniczącego zarządzenia o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej jest nieopłacenie wniosku o doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem.
Zauważyć należy, że odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną – w art. 234 § 2 p.p.s.a. wprowadzono bowiem odstępstwo od zasady niepodejmowania przez sąd żadnych działań przed uiszczeniem należnej opłaty, zakazując stosowania wobec stron, które jej nie uiściły, konsekwencji w postaci pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Warto również zaznaczyć, że w zażaleniu skarżący nie wskazał żadnych przepisów, które jego zdaniem zostały naruszone przy wydawaniu zaskarżonego zarządzenia, poprzestając jedynie na wyrażeniu niezadowolenia z wydania zarządzenia z 18 września 2014 r.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.