Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2017 r. Przewodniczący IV Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał G P do uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 200 zł, od wniesionej przez niego skargi na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [..] maja 2017 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W podstawie prawnej wezwania do uiszczenia wpisu podano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie).
W dniu 24 lipca 2017 r. G P wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu podał, że pracuje w niepełnym wymiarze czasu pracy, osiąga dochód 1500 zł, ma na utrzymaniu pięcioro dzieci i nie jest w stanie uiścić opłaty.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Gliwicach, wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy jego pismo z dnia 24 lipca 2017 r. stanowi zażalenie na zarządzenie, czy jest wnioskiem o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. W treści wezwania wskazano, że brak odpowiedzi spowoduje uznanie jego pisma za zażalenie.
Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia 25 maja 2017 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przyjął, że wpis ten wynosi 200 zł, w podstawie prawnej zarządzenia omyłkowo powołując § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia zamiast § 2 ust. 3 pkt 6. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, wpis stały w sprawach ze skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, na decyzje z zakresu rolnictwa i leśnictwa wynosi 200 zł. Wniesiona w rozpoznawanej sprawie skarga dotyczyła decyzji o utrzymaniu w mocy decyzji I instancji o odmowie przyznania wnioskowanych przez skarżącego płatności, zatem ustalając wysokość wpisu należało zastosować § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia i wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, pomimo omyłkowego wskazania ust. 1 zamiast ust. 3 rozporządzenia, prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.