Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Go 542/16, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a.) w związku z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej "rozporządzenie") wezwał D. K. do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 1300 zł od skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych.
D. K. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, zarzucając mu błędne zastosowanie § 1 pkt 3 rozporządzenia oraz art. 231 p.p.s.a. i przyjęcie, że w sprawie wpis od skargi wynosi 1500 zł, w sytuacji gdy przedmiotem sprawy jest ustalenie kwestii z zakresu rolnictwa, wobec czego wpis winien wynieść 200 zł. Zdaniem skarżącej, przedmiotem sprawy jest kwestia ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu przedsięwzięć rolnośrodowiskowych, a nie kwestia należności pieniężnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Stosownie zaś do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że zaskarżoną decyzją Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. uchylono w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Z. z dnia [...] lutego 2016 r. i ustalono kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w wysokości 73.775,49 zł. W tej sytuacji należało przyjąć, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w określonej w decyzji wysokości, nie zaś – jak twierdzi skarżąca – "ustalenie kwestii z zakresu rolnictwa". To zaś oznacza, że w niniejszej sprawie skarga podlegała wpisowi stosunkowemu.
W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji prawidłowo dokonał ustalenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie na podstawie § 1 pkt 3 rozporządzenia, gdyż przyjął, że od skargi na decyzję w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych pobiera się wpis stosunkowy, którego wysokość uzależniona jest od kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem.
Zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia wpis stosunkowy w sprawach w których należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem mieście się w przedziale od 50000 zł do 100000 zł wynosi 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. W rozpoznawanej sprawie należność pieniężna wynosi 73775,49 zł, w związku z tym Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, że wpis sądowy wynosi 1500 zł. Z uwagi na uprzednie uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 200 zł, Sąd I instancji zasadnie wezwał do jego uzupełnienia o kwotę 1300 zł.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.